ZAKON O ZVANIČNOJ STATISTICI("Sl. glasnik RS", br. 109/2025) |
OSNOVNE ODREDBE
Ovim zakonom uređuju se organizacija i koordinacija Sistema zvanične statistike Republike Srbije (u daljem tekstu: Sistem zvanične statistike); delokrug i upravljanje Republičkim zavodom za statistiku; aktivnosti neophodne za prikupljanje, obradu, čuvanje i zaštitu poverljivosti podataka prikupljenih za proizvodnju zvanične statistike; uspostavljanje i razvoj zvanične statistike; diseminacija i korišćenje rezultata zvanične statistike; pružanje statističkih usluga; međunarodna saradnja i ostala pitanja od značaja za zvaničnu statistiku.
Pojedini izrazi, u smislu ovog zakona, imaju sledeće značenje:
1) Zvanična statistika predstavlja kvantitativne i kvalitativne, agregirane i reprezentativne podatke i informacije koje opisuju ekonomske, demografske i društvene pojave i pojave iz oblasti radne i životne sredine, u skladu sa propisima kojima se uređuje zvanična statistika i međunarodnim statističkim standardima;
2) Javni interes zvanične statistike je obezbeđivanje objektivnih i kvalitetnih podataka o društvenim i ekonomskim kretanjima u zemlji, sprovođenjem aktivnosti zvanične statistike, koji su građanima, privrednim subjektima i drugim korisnicima neophodni za donošenje odluka zasnovanih na pouzdanim podacima;
3) Sistem zvanične statistike čine Republički zavod za statistiku, Narodna banka Srbije i ostali odgovorni proizvođači zvanične statistike;
4) Svrha Sistema zvanične statistike je kontinuirana proizvodnja i diseminacija rezultata zvanične statistike i razvoj Sistema zvanične statistike u skladu sa principima zvanične statistike utvrđenim ovim zakonom, Osnovnim principima zvanične statistike Ujedinjenih nacija i Kodeksom prakse evropske statistike;
5) Aktivnost zvanične statistike jeste svaka aktivnost koja se zasniva na ovom zakonu i na posebnim zakonima kojima se uređuje zvanična statistika;
6) Razvoj zvanične statistike podrazumeva aktivnosti kojima se uvode i unapređuju statistički standardi koji se koriste za proizvodnju i diseminaciju rezultata zvanične statistike;
7) Proizvodnja rezultata zvanične statistike podrazumeva sve aktivnosti koje su u vezi sa prikupljanjem, obradom, čuvanjem i analizom podataka, a kojima se izrađuju rezultati zvanične statistike;
8) Prikupljanje podataka predstavlja svaku aktivnost odgovornih proizvođača zvanične statistike koja se odnosi na neposredno pribavljanje podataka od izveštajnih jedinica ili posredno pribavljanje, odnosno preuzimanje podataka od davaoca administrativnih i drugih podataka;
9) Statistički upitnik podrazumeva strukturiran skup pitanja na osnovu kojih se od izveštajne jedinice prikupljaju podaci o statističkoj jedinici;
10) Statističko istraživanje je skup aktivnosti kojima odgovorni proizvođači zvanične statistike, isključivo u statističke svrhe, vrše prikupljanje podataka, njihovu obradu, proizvodnju rezultata zvanične statistike i njihovu diseminaciju, sistematičnom primenom statističkih standarda;
11) Popis je sveobuhvatno statističko istraživanje kojim se u redovnim intervalima prikupljaju podaci o teritorijalnoj distribuciji i karakteristikama jedinica popisa (lice, domaćinstvo, stan, poljoprivredno gazdinstvo i dr.);
12) Pilot-istraživanje je probno istraživanje koje podrazumeva prikupljanje i analizu podataka radi testiranja i izbora metodologije istraživanja;
13) Odgovorni proizvođači zvanične statistike su organi ili organizacije Republike Srbije, autonomnih pokrajina i jedinica lokalnih samouprava, kao i druga pravna lica koja obavljaju aktivnosti zvanične statistike i koja su odgovorna za razvoj, proizvodnju i diseminaciju zvanične statistike;
14) Davaoci podataka su izveštajne jedinice, organi javne vlasti i druga pravna lica;
15) Izveštajne jedinice su privredna društva, preduzetnici, organi javne vlasti, druga pravna lica i njihovi delovi, domaćinstva i fizička lica na teritoriji Republike Srbije od kojih se, u okviru statističkih istraživanja, neposredno prikupljaju podaci;
16) Organi javne vlasti su organ ili organizacija Republike Srbije, autonomne pokrajine, jedinice lokalne samouprave i gradske opštine, ustanova, organizacija, javno preduzeće i drugo pravno lice čiji je osnivač ili član Republika Srbija, autonomna pokrajina, jedinica lokalne samouprave ili gradska opština, pravno ili fizičko lice koje obavlja delatnost od opšteg interesa ili ima javna ovlašćenja;
17) Davaoci administrativnih podataka su organi javne vlasti;
18) Davaoci drugih podataka su druga pravna lica;
19) Izvori administrativnih podataka su evidencije, baze, registri i drugi skupovi podataka koje, na osnovu posebnih zakona, uspostavljaju i održavaju organi javne vlasti;
20) Izvori drugih podataka su evidencije, baze, registri i drugi skupovi podataka koje, uspostavljaju i održavaju druga pravna lica;
21) Statistička jedinica je osnovna jedinica posmatranja, odnosno metodološki definisana celina u prikupljanju podataka, određena na takav način da omogućava prikupljanje podataka od izveštajnih jedinica i davaoca administrativnih i drugih podataka, kao i agregiranje podataka prilikom njihove obrade;
22) Diseminacija predstavlja aktivnosti koje preduzimaju odgovorni proizvođači zvanične statistike kako bi predstavili rezultate zvanične statistike, uključujući metapodatke, i učinili ih dostupnim korisnicima;
23) Rezultat zvanične statistike je agregatna i reprezentativna informacija koju odgovorni proizvođač zvanične statistike proizvede i diseminira u skladu sa ovim zakonom;
24) Metapodaci su podaci i druga dokumentacija kojima se na standardizovan način opisuje proizvodnja rezultata zvanične statistike i rezultati zvanične statistike, obezbeđivanjem informacija o izvorima podataka, metodama, definicijama, klasifikacijama i kvalitetu podataka, s ciljem boljeg tumačenja i korišćenja rezultata zvanične statistike;
25) Korisnik zvanične statistike je svako pravno i fizičko lice, organ javne vlasti, naučna i međunarodna organizacija koja koristi rezultate zvanične statistike;
26) Individualni podatak je podatak koji se odnosi na statističku jedinicu, fizičko ili pravno lice, u skladu sa ovim zakonom;
27) Identifikator je svako jednoznačno određeno obeležje po kome se može prepoznati pojedinačna izveštajna ili statistička jedinica, kao što su podaci o ličnosti za fizička lica, odnosno podaci o nazivu, sedištu, matičnom i poreskom identifikacionom broju za pravna lica;
28) Poverljivi podaci su individualni podaci sa identifikatorom;
29) Agregati su skupovi statističkih jedinica;
30) Agregirani podaci su zbirni podaci o brojnosti agregata i njihovim obeležjima;
31) Korišćenje u statističke svrhe znači isključivo korišćenje podataka za razvoj i proizvodnju rezultata zvanične statistike i njihovu diseminaciju;
32) Postupak provere statusa odgovornog proizvođača zvanične statistike je postupak u kome se vrši provera usaglašenosti proizvodnje i diseminacije rezultata zvanične statistike odgovornog proizvođača zvanične statistike sa principima ovog zakona i Kodeksom prakse zvanične statistike Republike Srbije;
33) Statistički standardi su statističke klasifikacije, koncepti, definicije, metodologije, procedure, modeli koji se primenjuju u zvaničnoj statistici.
Termini izraženi u ovom zakonu u gramatičkom obliku muškog roda podrazumevaju prirodni muški i ženski rod lica na koje se odnose.
Odgovorni proizvođači zvanične statistike razvijaju Sistem zvanične statistike, proizvode i diseminiraju rezultate zvanične statistike, u okviru svojih nadležnosti, u skladu sa sledećim osnovnim principima zvanične statistike:
1) Princip profesionalne nezavisnosti podrazumeva da odgovorni proizvođači zvanične statistike odlučuju, nezavisno i slobodno od političkih ili drugih spoljnih uticaja, o razvoju, proizvodnji i diseminaciji zvanične statistike, uključujući izbor izvora podataka, pojmova, definicija, metodologije i klasifikacija koje se koriste, kao i o rokovima i sadržaju svih oblika diseminacije;
2) Princip ovlašćenja za prikupljanje podataka podrazumeva da odgovorni proizvođači zvanične statistike imaju pravo da, u okviru svojih nadležnosti i svog delokruga, prikupljaju podatke iz različitih izvora za potrebe zvanične statistike.
Privredna društva, preduzetnici, organi javne vlasti, druga pravna lica, domaćinstva i fizička lica, kao i najšira javnost, imaju obavezu da odgovornim proizvođačima zvanične statistike omoguće prikupljanje podataka, u skladu sa zakonom;
3) Princip adekvatnosti resursa podrazumeva da odgovornim proizvođačima zvanične statistike na raspolaganju moraju biti dostupni odgovarajući resursi: finansijski, kadrovski i infrastrukturni, radi nesmetanog obavljanja aktivnosti zvanične statistike i ispunjenja međunarodnih obaveza;
4) Princip posvećenosti kvalitetu podrazumeva da su odgovorni proizvođači zvanične statistike posvećeni unapređenju kvaliteta procesa i proizvoda;
5) Princip statističke poverljivosti i zaštite podataka podrazumeva da privatnost davalaca podataka, poverljivost podataka koje oni daju, upotreba podataka isključivo u statističke svrhe i bezbednost podataka, u potpunosti moraju biti garantovani;
6) Princip nepristrasnosti i objektivnosti podrazumeva da odgovorni proizvođači zvanične statistike razvijaju, proizvode i diseminiraju zvaničnu statistiku na objektivan, profesionalan, nepristrasan i transparentan način, uz poštovanje naučne nezavisnosti, tako da svi korisnici imaju jednak tretman;
7) Princip dobre metodologije podrazumeva da se odgovorni proizvođači zvanične statistike obavezuju da razvijaju i primenjuju odgovarajuće metodologije kako bi proizveli rezultate zvanične statistike najvišeg kvaliteta, primenom odgovarajućih alata, procedura i ekspertskih znanja;
8) Princip odgovarajuće statističke procedure podrazumeva da odgovarajuće statističke procedure primenjene u svim statističkim procesima čine osnov za izradu kvalitetnih rezultata zvanične statistike;
9) Princip umerenog opterećenja davalaca podataka podrazumeva da je opterećenost davalaca podataka proporcionalna potrebama korisnika i nije suviše velika za davaoce podataka. Odgovorni proizvođači zvanične statistike prate opterećenost davalaca podataka i postavljaju ciljeve za njeno postupno smanjenje;
10) Princip racionalnosti troškova podrazumeva da resursi moraju biti efikasno korišćeni;
11) Princip relevantnosti podrazumeva da zvanična statistika zadovoljava potrebe korisnika;
12) Princip tačnosti i pouzdanosti podrazumeva da zvanična statistika tačno i pouzdano prikazuje stvarnost;
13) Princip pravovremenosti i poštovanja najavljenih datuma objavljivanja podrazumeva da se rezultati zvanične statistike objavljuju pravovremeno i uz poštovanje najavljenih datuma objavljivanja;
14) Princip koherentnosti i uporedivosti podrazumeva da zvanična statistika mora biti interno i vremenski konzistentna, kao i regionalno i međunarodno uporediva. Srodni podaci iz različitih izvora mogu da se kombinuju i zajednički koriste;
15) Princip dostupnosti i razumljivosti podrazumeva da se rezultati zvanične statistike prikazuju u jednostavnom i razumljivom obliku, objavljuju na odgovarajući i pogodan način i raspoloživi su i dostupni na nepristrasnoj osnovi zajedno sa priloženim metapodacima i uputstvima;
16) Princip koordinacije i saradnje znači da je Republički zavod za statistiku glavni koordinator svih aktivnosti na razvoju, proizvodnji i diseminaciji zvanične statistike, a odgovorni proizvođači zvanične statistike aktivno sarađuju s ciljem da obezbede razvoj, proizvodnju i diseminaciju zvanične statistike.
Statistički principi iz ovog člana dodatno se razrađuju u Kodeksu prakse zvanične statistike Republike Srbije (u daljem tekstu: Kodeks prakse).
Ovaj zakon odnosi se samo na statističku poverljivost i ne utiče na odredbe posebnih zakona i drugih propisa kojima se uređuje zaštita poverljivosti i tajnosti podataka, kao i zaštita podataka o ličnosti.
Ovaj zakon ne primenjuje se na pripremu, prikupljanje, proizvodnju, čuvanje i korišćenje podataka u administrativne ili u druge svrhe, osim u svrhu proizvodnje rezultata zvanične statistike.
Ovaj zakon primenjuje se i na podatke iz stava 2. ovog člana od trenutka kada ih preuzmu odgovorni proizvođači zvanične statistike.
ORGANIZACIJA SISTEMA ZVANIČNE STATISTIKE REPUBLIKE SRBIJE
Sistem zvanične statistike Republike Srbije
Sistem zvanične statistike čine odgovorni proizvođači zvanične statistike u Republici Srbiji i obuhvata:
1) Republički zavod za statistiku (u daljem tekstu: Zavod), koji je glavni proizvođač, diseminator i koordinator Sistema zvanične statistike,
2) Narodnu banku Srbije,
3) Ostale odgovorne proizvođače zvanične statistike koji proizvode i vrše diseminaciju rezultata zvanične statistike, u skladu sa ovim zakonom.
Republički zavod za statistiku
Zavod je glavni proizvođač zvanične statistike u Republici Srbiji i glavni koordinator svih aktivnosti u vezi sa razvojem, proizvodnjom i diseminacijom zvanične statistike u okviru Sistema zvanične statistike.
Zavod predstavlja Sistem zvanične statistike u međunarodnom statističkom sistemu.
Zavod profesionalno nezavisno obavlja sledeće poslove:
1) pripreme i sprovođenja aktivnosti zvanične statistike, uključujući razvoj, proizvodnju i diseminaciju rezultata zvanične statistike iz svoje nadležnosti;
2) predlaganja unapređenja Sistema zvanične statistike i izrade nacrta zakonskih i drugih propisa radi unapređenja Sistema zvanične statistike;
3) koordinacije i izrade Nacrta Petogodišnjeg programa zvanične statistike (u daljem tekstu: Program), uključujući Smernice razvoja zvanične statistike u Republici Srbiji;
4) koordinacije i izrade Predloga Godišnjeg plana zvanične statistike (u daljem tekstu: Plan);
5) koordinacije i izrade nacrta i predloga izveštaja o realizaciji Programa i Plana;
6) koordinacije i razvoja Sistema zvanične statistike i praćenja sprovođenja principa zvanične statistike;
7) zaštite i jačanja profesionalne nezavisnosti Sistema zvanične statistike;
8) razvoja statističkih metoda i tehnika, izrade smernica za razvoj, proizvodnju i diseminaciju rezultata zvanične statistike, statističke analize;
9) donošenje jedinstvenih statističkih standarda i praćenja njihove primene u Sistemu zvanične statistike, u skladu s međunarodnim statističkim standardima i propisima;
10) formiranja, razvoja i održavanja statističkih registara;
11) ispunjavanja međunarodnih obaveza zvanične statistike iz nadležnosti Zavoda, učestvovanja u programima međunarodne saradnje i predstavljanja Sistema zvanične statistike u međunarodnom statističkom sistemu;
12) praćenja i sprovođenja kontrole kvaliteta rezultata zvanične statistike i analize i službenog tumačenja rezultata zvanične statistike;
13) nadzora nad sprovođenjem odredaba ovog zakona;
14) druge stručne poslove utvrđene zakonom i drugim propisima.
Sredstva za finansiranje aktivnosti Zavoda obezbeđuju se u budžetu Republike Srbije.
Izvor finansiranja aktivnosti Zavoda mogu biti i donacije.
Sredstva iz donacija su namenski prihod i koriste se u skladu sa ugovorom potpisanim sa donatorom.
Radom Zavoda rukovodi direktor, koga postavlja Vlada, na osnovu sprovedenog konkursa, na period od pet godina, prema zakonu kojim se uređuje položaj državnih službenika (u daljem tekstu: direktor).
Pored prava i dužnosti u skladu sa propisima kojima se uređuje organizacija i rad državne uprave, položaj državnih službenika, kao i propisima kojima se uređuju plate državnih službenika, direktor ima i sledeća prava i dužnosti:
1) stara se o zakonitom i blagovremenom izvršavanju poslova iz delokruga Zavoda;
2) štiti profesionalnu nezavisnost Sistema zvanične statistike naročito od političkih, komercijalnih i drugih neprofesionalnih uticaja;
3) koordinira statističke aktivnosti odgovornih proizvođača zvanične statistike;
4) utvrđuje principe i smernice za izradu strateških dokumenata i politika Sistema zvanične statistike;
5) utvrđuje sadržaj Nacrta programa i sadržaj Predloga plana, kao i sadržaj nacrta i predloga izveštaja o njihovoj realizaciji, u skladu sa ovim zakonom;
6) utvrđuje statističke standarde koji su obavezujući za ostale odgovorne proizvođače zvanične statistike;
7) donosi Kodeks prakse na predlog Nacionalnog koordinacionog odbora zvanične statistike;
8) donosi Pravilnik o postupku provere statusa odgovornog proizvođača zvanične statistike, uz saglasnost Vlade;
9) odlučuje o statusu ostalih odgovornih proizvođača zvanične statistike na osnovu izveštaja o usaglašenosti odgovornog proizvođača zvanične statistike sa principima ovog zakona i Kodeksom prakse;
10) obavlja i druge poslove u skladu sa važećim propisima.
Profesionalna nezavisnost direktora
U obavljanju svojih dužnosti direktor deluje u skladu sa principom profesionalne nezavisnosti.
Direktor ima pravo da javno reaguje u slučaju pogrešnog tumačenja ili zloupotrebe rezultata zvanične statistike.
Uslovi za postavljenje direktora
Za direktora može biti postavljeno lice koje ispunjava zakonom propisane uslove, a naročito:
1) da je punoletni državljanin Republike Srbije sa prebivalištem na teritoriji Republike Srbije;
2) da mu ranije nije prestajao radni odnos u državnom organu zbog teže povrede dužnosti iz radnog odnosa i nije osuđivan na kaznu zatvora od najmanje šest meseci;
3) da ima stečeno visoko obrazovanje na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB, master akademskim studijama, specijalističkim akademskim studijama, specijalističkim strukovnim studijama, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine ili specijalističkim studijama na fakultetu;
4) da ima najmanje devet godina radnog iskustva u struci ili sedam godina radnog iskustva u struci, od kojih najmanje dve godine na rukovodećim radnim mestima ili pet godina radnog iskustva na rukovodećim radnim mestima;
5) da poseduje profesionalne kompetencije.
Vlada razrešava direktora pre isteka mandata, na predlog predsednika Vlade:
1) ako podnese pismenu ostavku;
2) ako postane trajno nesposoban za obavljanje dužnosti;
3) ako bude pravosnažno osuđen na kaznu zatvora od najmanje šest meseci;
4) ako se utvrdi da je u vreme njegovog rukovođenja došlo do ozbiljnog poremećaja u radu državnog organa kojim rukovodi zbog odgovornosti za neostvarivanje planova rada i strateških ciljeva;
5) u drugim slučajevima utvrđenim zakonom.
Prilikom odlučivanja o prestanku mandata direktora odnosno njegovom razrešenju vodi se računa o tome da se time ne ugrozi primena principa zvanične statistike.
Direktor ima zamenika.
Na pitanja postavljenja na položaj, prava i dužnosti zamenika direktora, primenjuju se propisi kojima se uređuju organizacija i rad državne uprave, položaj državnih službenika, kao i propisi kojima se uređuju plate državnih službenika.
Narodna banka Srbije odgovorna je za obavljanje poslova zvanične statistike određenih Programom i Planom, u skladu sa odredbama ovog zakona, zakona kojim se uređuju položaj, organizacija, ovlašćenja i funkcije Narodne banke Srbije i drugim propisima kojima se uređuje oblast zvanične statistike i poslovi koje Narodna banka Srbije obavlja, kao i principima zvanične statistike i međunarodnim statističkim standardima.
Narodna banka Srbije utvrđuje standarde za zvaničnu statistiku u okviru svoje nadležnosti.
U razvoju, proizvodnji i diseminaciji zvanične statistike iz stava 1. ovog člana Narodna banka Srbije sarađuje sa Zavodom.
Način saradnje iz stava 3. ovog člana uređuje se sporazumom između Narodne banke Srbije i Zavoda.
Narodna banka Srbije ima pravo da javno reaguje u slučaju pogrešnog tumačenja ili zloupotrebe rezultata zvanične statistike iz svoje nadležnosti.
Ostali odgovorni proizvođači zvanične statistike
Ostali odgovorni proizvođači zvanične statistike odgovorni su za razvoj, proizvodnju i diseminaciju zvanične statistike, u skladu sa ovim zakonom, Programom i Planom.
Ostali odgovorni proizvođači zvanične statistike obavezni su da aktivnosti zvanične statistike obavljaju u skladu sa odredbama ovog zakona i drugim propisima kojima se uređuje oblast zvanične statistike, principima zvanične statistike i standardima i smernicama koje određuje direktor Zavoda.
Ostali odgovorni proizvođači zvanične statistike imaju pravo da javno reaguju u slučaju pogrešnog tumačenja ili zloupotrebe rezultata zvanične statistike u okviru svojih nadležnosti.
Lica angažovana za obavljanje pojedinih poslova u vezi sa aktivnostima zvanične statistike
Odgovorni proizvođači zvanične statistike mogu za obavljanje pojedinih poslova u vezi sa aktivnostima zvanične statistike zaključivati ugovore sa fizičkim licima (anketar, procenitelj, popisivač, kontrolor, instruktor i dr.).
Za obavljanje poslova iz stava 1. ovog člana ne mogu biti angažovana fizička lica protiv kojih je pokrenuta istraga ili podignuta optužnica za krivična dela za koja mogu biti osuđena kaznom zatvora od najmanje šest meseci, kao ni lica koja su osuđivana na kaznu zatvora od najmanje šest meseci.
Lica iz stava 1. ovog člana dužna su da prilikom obavljanja poslova postupaju blagovremeno i u skladu sa instrukcijama dobijenim od odgovornih proizvođača zvanične statistike, na način kojim se neće narušavati ugled i poverenje javnosti u Sistem zvanične statistike.
Odgovorni proizvođači zvanične statistike kontinuirano rade na ocenjivanju i poboljšanju kvaliteta zvanične statistike u smislu njene relevantnosti, tačnosti i pouzdanosti, pravovremenosti i poštovanja najavljenih datuma objavljivanja, koherentnosti i uporedivosti, dostupnosti i razumljivosti.
Razvoj zvanične statistike, proizvodnja i diseminacija rezultata zvanične statistike sprovode se na osnovu statističkih standarda, u skladu sa potrebama korisnika, principima određenim u članu 3. ovog zakona, kao i međunarodnim statističkim standardima i preporukama, s ciljem ostvarivanja kvaliteta.
PROGRAM I PLAN ZVANIČNE STATISTIKE
Programom se utvrđuju redovne aktivnosti zvanične statistike za period od pet godina.
Program se ne smatra dokumentom javnih politika u smislu zakona kojim se uređuje planski sistem Republike Srbije.
Planom se utvrđuju redovne aktivnosti zvanične statistike za period od godinu dana.
Program i Plan su ključni instrumenti za efektivno i efikasno strateško i operativno rukovođenje i koordinaciju aktivnosti Sistema zvanične statistike.
Zavod priprema Nacrt Programa i Predlog Plana u saradnji sa Narodnom bankom Srbije i ostalim odgovornim proizvođačima zvanične statistike, uvažavajući mišljenje Statističkog saveta i Nacionalnog koordinacionog odbora zvanične statistike, a u skladu sa principima zvanične statistike.
Program sadrži:
1) Smernice razvoja zvanične statistike u Republici Srbiji;
2) pregled očekivanih rezultata zvanične statistike;
3) pregled najznačajnijih infrastrukturnih i razvojnih aktivnosti;
4) podatke o odgovornim proizvođačima zvanične statistike;
5) informacije o očekivanim problemima i uslovima za realizaciju Programa.
Plan sadrži bližu razradu Programa, odnosno detaljniji prikaz sledećih podataka u vezi sa planiranim statističkim istraživanjima i ostalim aktivnostima:
1) nadležnost odgovornih proizvođača zvanične statistike za pojedina statistička istraživanja ili aktivnosti;
2) identifikacione podatke o statističkim istraživanjima ili aktivnostima i njihov kratak sadržaj;
3) pravni osnov za prikupljanje podataka;
4) periodiku i referentni period ili datum;
5) izvore podataka i metode njihovog prikupljanja;
6) teritorijalni nivo objavljivanja i rokove za prve rezultate zvanične statistike.
Program usvaja Narodna skupština, a Plan Vlada.
Dokumenti iz stava 1. ovog člana objavljuju se u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Izveštaj o realizaciji Programa i Plana
Zavod, u saradnji sa Narodnom bankom Srbije i ostalim odgovornim proizvođačima zvanične statistike, priprema Izveštaj o realizaciji Programa, koji dostavlja Narodnoj skupštini na razmatranje i odlučivanje.
Zavod, u saradnji sa Narodnom bankom Srbije i ostalim odgovornim proizvođačima zvanične statistike, priprema Izveštaj o realizaciji Plana, koji se dostavlja Vladi na razmatranje i odlučivanje.
Sprovođenje aktivnosti zvanične statistike koje nisu utvrđene Programom ili Planom
Pored redovnih statističkih istraživanja utvrđenih Programom i Planom, na predlog nadležnog organa, uz saglasnost Vlade, Zavod može sprovoditi i druge statističke aktivnosti kada je njihovo sprovođenje neophodno.
Sredstva za sprovođenje statističkih aktivnosti iz stava 1. ovog člana obezbeđuju se u budžetu Republike Srbije.
Odgovorni proizvođači zvanične statistike mogu da sprovode pilot-istraživanja u slučajevima kada se ukaže potreba za procenom kvaliteta metodologije, izvora ili kvaliteta podataka koje treba prikupiti statističkim istraživanjima.
Podaci prikupljeni sprovođenjem pilot-istraživanja nisu rezultati zvanične statistike i na njih se ne odnose odredbe ovog zakona o diseminaciji podataka, ali se na njih primenjuju sve odredbe ovog zakona koje se odnose na statističku poverljivost.
STATISTIČKI SAVET I DRUGA SAVETODAVNA TELA
Statistički savet je savetodavno i stručno telo za strateška pitanja zvanične statistike.
Statistički savet se sastoji od najmanje sedam, a najviše jedanaest imenovanih članova koji predstavljaju različite kategorije korisnika zvanične statistike.
Članovi iz stava 2. ovog člana ne mogu biti lica uključena u rad organizacionih jedinica u čijem se delokrugu nalaze aktivnosti zvanične statistike.
Direktor je član Statističkog saveta po položaju.
Direktor pokreće postupak za imenovanje članova Statističkog saveta.
Članove Statističkog saveta imenuje Vlada na pet godina.
Stručne i administrativne poslove za potrebe Statističkog saveta obavlja Zavod.
Finansijska sredstva neophodna za rad Statističkog saveta obezbeđuju se iz budžeta Republike Srbije, u okviru sredstava namenjenih za rad Zavoda.
Statistički savet među svojim članovima bira predsednika saveta. Direktor ne može biti predsednik Statističkog saveta.
Statistički savet daje stručna mišljenja i predloge o sledećem:
1) nacrtima zakona i drugih propisa koji se odnose na aktivnosti zvanične statistike;
2) sadržaju Programa i Plana;
3) sprovođenju Programa i Plana;
4) usaglašenosti Sistema zvanične statistike sa principima zvanične statistike;
5) ostalim pitanjima od značaja za funkcionisanje zvanične statistike.
Statistički savet usvaja Poslovnik o radu, kojim se detaljno regulišu njegovi zadaci, organizacija, metodi rada i donošenje odluka.
Direktor može da osniva i druga savetodavna tela kao podršku strateškim i metodološkim aktivnostima zvanične statistike.
KOORDINACIJA SISTEMA ZVANIČNE STATISTIKE
Koordinacija Sistema zvanične statistike
Zavod je glavni koordinator Sistema zvanične statistike.
Zavod se stara o primeni principa zvanične statistike i promoviše dobru praksu u okviru Sistema zvanične statistike.
Nacionalni koordinacioni odbor zvanične statistike
Nacionalni koordinacioni odbor zvanične statistike (u daljem tekstu: Koordinacioni odbor) jeste koordinaciono telo Sistema zvanične statistike, koje čine odgovorni proizvođači zvanične statistike.
Koordinacionim odborom predsedava direktor Zavoda.
Članovi i zamenici članova Koordinacionog odbora su predstavnici odgovornih proizvođača zvanične statistike.
Koordinacioni odbor usvaja Poslovnik o radu Koordinacionog odbora.
Finansijska sredstva neophodna za rad Koordinacionog odbora obezbeđuju se budžetom Republike Srbije u okviru sredstava namenjenih za rad Zavoda.
Koordinacioni odbor obavlja sledeće poslove:
1) učestvuje u određivanju prioriteta i definisanju Smernica razvoja zvanične statistike u Republici Srbiji, proizvodnje i diseminacije zvanične statistike;
2) daje mišljenja i predloge u vezi sa koordinacijom razvoja, proizvodnje i diseminacije zvanične statistike;
3) daje mišljenja i predloge direktoru Zavoda u vezi sa smernicama za izradu strateških dokumenata i politika Sistema zvanične statistike;
4) daje mišljenje i predloge direktoru Zavoda u vezi sa statističkim standardima koji su obavezujući za odgovorne proizvođače zvanične statistike;
5) učestvuje u izradi i utvrđuje predlog Kodeksa prakse;
6) učestvuje u izradi i utvrđuje predlog Pravilnika o postupku provere statusa odgovornog proizvođača zvanične statistike i drugih akata;
7) daje mišljenje na predloženi Program, Plan i izveštaje o realizaciji Programa i Plana;
8) učestvuje u uspostavljanju sistema za utvrđivanje usaglašenosti odgovornih proizvođača zvanične statistike sa principima ovog zakona i Kodeksom prakse;
9) na zahtev direktora Zavoda, daje mišljenja i o drugim pitanjima od značaja za efikasno funkcionisanje Sistema zvanične statistike.
Status proizvođača zvanične statistike
Zavod i Narodna banka Srbije imaju trajni status odgovornog proizvođača zvanične statistike.
Ostali odgovorni proizvođači zvanične statistike utvrđuju se u Postupku provere statusa odgovornog proizvođača zvanične statistike.
Provera statusa odgovornog proizvođača zvanične statistike vrši se na period od pet godina, sa ciljem standardizacije sistema zvanične statistike.
Postupak i kriterijumi na osnovu kojih se vrši provera usaglašenosti proizvodnje i diseminacije rezultata zvanične statistike odgovornog proizvođača zvanične statistike sa principima ovog zakona i Kodeksom prakse uređuju se Pravilnikom o postupku provere statusa odgovornog proizvođača zvanične statistike koji donosi direktor Zavoda, uz saglasnost Vlade.
Pravo pristupa individualnim podacima odgovornih proizvođača zvanične statistike
Zavod ima pravo pristupa individualnim podacima kojima raspolažu ostali odgovorni proizvođači zvanične statistike, ukoliko su ti podaci neophodni za sprovođenje aktivnosti zvanične statistike ili za procenu kvaliteta rezultata zvanične statistike, u skladu sa zakonom.
Pravo pristupa Zavoda individualnim podacima kojima raspolaže Narodna banka Srbije obezbeđuje se uz prethodnu saglasnost guvernera Narodne banke Srbije, u skladu sa zakonom.
Narodna banka Srbije za potrebe obavljanja poslova iz člana 15. stav 1. ovog zakona ima pravo pristupa individualnim podacima kojima raspolaže Zavod, a koji su neophodni i srazmerni svrsi nameravane obrade, uz prethodnu saglasnost direktora Zavoda, u skladu sa zakonom.
PRIKUPLJANJE PODATAKA
Ovlašćenje odgovornih proizvođača zvanične statistike za prikupljanje podataka
Odgovorni proizvođači zvanične statistike, u okviru svoje nadležnosti i svog delokruga, imaju pravo prikupljanja podataka koji su neophodni i srazmerni svrsi nameravane obrade u skladu sa Planom.
Pored prava iz stava 1. ovog člana, Zavod ima pravo:
1) da prikuplja podatke koji su neophodni i srazmerni svrsi nameravane obrade u skladu sa članom 25. ovog zakona,
2) da prikuplja podatke neophodne i srazmerne svrsi nameravane obrade od Izvora administrativnih podataka i Izvora drugih podataka, sa ciljem procene mogućnosti korišćenja i unapređenja zvanične statistike u skladu sa principima statističke poverljivosti, minimalne obrade i zaštite podataka o ličnosti.
Izbor izvora podataka vrši se na osnovu stručnih razmatranja, s obzirom na kvalitet podataka, ažurnost, troškove prikupljanja podataka i opterećenost davalaca podataka.
Ukoliko postoje izvori administrativnih i drugih podataka odgovarajućeg sadržaja i kvaliteta, ne prikupljaju se podaci od izveštajnih jedinica.
Obaveza obaveštavanja o prikupljanju podataka
Pre početka prikupljanja podataka, odgovorni proizvođač zvanične statistike dužan je da obavesti davaoce podataka o sledećem:
1) pravnom osnovu za sprovođenje statističkog istraživanja;
2) cilju sprovođenja statističkog istraživanja;
3) roku za dostavljanje podataka;
4) obavezi da prikupljene podatke koristi isključivo u statističke svrhe;
5) merama za obezbeđenje statističke poverljivosti i zaštite prikupljenih podataka.
Odgovorni proizvođač zvanične statistike daje davaocu podataka, fizičkom licu, potrebna obaveštenja u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita podataka o ličnosti.
Odgovorni proizvođači zvanične statistike objavljuju na svom portalu informaciju o podacima preuzetim iz administrativnih i drugih izvora.
Odgovorni proizvođači zvanične statistike, prilikom korišćenja podataka preuzetih iz administrativnih i drugih izvora u statističkoj proizvodnji, navode izvor podataka u metodologijama i publikacijama.
Davaoci podataka dužni su da, bez naknade i uz poštovanje rokova navedenih u Planu, daju tačne, kompletne i ažurne podatke koji po sadržini i obliku odgovaraju zahtevima odgovornog proizvođača zvanične statistike.
Davaoci podataka dužni su da Zavodu na obrazložen zahtev, bez naknade, dostave i podatke potrebne za ostvarivanje prava utvrđenih članom 33. stav 2. tačka 1) i 2) ovog zakona.
Izveštajne jedinice dužne su da omoguće proveru datih podataka.
Ukoliko podaci izveštajnih jedinica nisu kompletni ili ažurni, izveštajne jedinice obavezne su da ih isprave odnosno upotpune u skladu sa datim smernicama i definisanim rokovima.
Zasnivanje novih ili promene postojećih izvora administrativnih podataka
Organi javne vlasti i druga pravna lica koji vode administrativne i druge izvore podataka prilikom uvođenja novih ili izmene postojećih izvora podataka koji mogu biti od značaja za zvaničnu statistiku, o tome blagovremeno obaveštavaju Zavod i sprovode prethodne konsultacije radi usklađivanja sa potrebama zvanične statistike.
Pre ukidanja, smanjenja obima, promene metodologije ili prestanka prikupljanja podataka u izvorima koji se koriste u zvaničnoj statistici, organi javne vlasti i druga pravna lica o tome blagovremeno obaveštavaju Zavod i odgovorne proizvođače zvanične statistike koji te izvore koriste, radi obezbeđivanja kontinuiteta, kvaliteta i uporedivosti podataka.
Zavod i drugi odgovorni proizvođači zvanične statistike mogu inicirati tehničke i metodološke predloge s ciljem unapređenja administrativnih izvora, sa posebnim osvrtom na potrebu za uvođenjem jedinstvenih identifikatora, metapodataka i struktuiranih formata pogodnih za statističku obradu.
Popisi se regulišu posebnim zakonima i finansiraju se sredstvima iz budžeta Republike Srbije.
Aktivnosti propisane u vezi s popisima uključuju se u Program i Plan.
Odredbe ovog zakona primenjuju se prilikom sprovođenja svih popisnih aktivnosti ukoliko nisu u suprotnosti sa odredbama posebnog zakona kojim se uređuje sprovođenje određenog popisa.
Statistički registar je skup organizovanih podataka koji se formira, ažurira i održava na osnovu podataka prikupljenih u skladu sa Programom ili Planom.
Zavod je nadležan za formiranje, razvoj, održavanje, kao i korišćenje statističkih registara.
Formiranje i korišćenje statističkih registara podleže principima statističke poverljivosti i zaštite podataka o ličnosti u skladu sa ovim zakonom i zakonom koji uređuje zaštitu podataka o ličnosti.
Svrha statističkih registara je integracija podataka u cilju proizvodnje rezultata zvanične statistike, planiranja statističkih istraživanja, poboljšanje kvaliteta i konzistentnosti zvanične statistike.
Direktor Zavoda donosi propis kojim se bliže uređuju pitanja koja se odnose na formiranje, razvoj, održavanje i upotrebu statističkih registara.
OBRADA I ČUVANJE PODATAKA
Bezbedna obrada i čuvanje podataka
Odgovorni proizvođač zvanične statistike dužan je da zaštiti poverljive podatke tokom procesa proizvodnje rezultata zvanične statistike i diseminacije zvanične statistike i da preduzme sve potrebne regulatorne, administrativne, tehničke i organizacione mere da bi se sprečio pristup neovlašćenim licima.
Poverljivi podaci čuvaju se u zaštićenim tehničkim okruženjima, uz kontrolisan pristup, u skladu sa principima poverljivosti, integriteta i minimalizacije, kako je propisano ovim zakonom i zakonom kojim se uređuje zaštita podataka o ličnosti.
Obrada podataka o ličnosti za potrebe zvanične statistike
Obrada podataka o ličnosti za potrebe zvanične statistike sprovodi se u skladu sa zakonom koji uređuje zaštitu podataka o ličnosti.
Način i rok čuvanja poverljivih podataka
Odgovorni proizvođači zvanične statistike mogu da obrađuju i čuvaju poverljive podatke prikupljene putem statističkih istraživanja u skladu sa ovim zakonom, isključivo u obimu i trajanju neophodnom za proizvodnju, kontrolu kvaliteta i razvoj zvanične statistike, najduže deset godina od dana završetka obrade podataka, osim ako posebnim zakonom nije drugačije propisano.
Statistički upitnici i drugi dokumenti koji sadrže poverljive podatke prikupljene u statističkim istraživanjima u skladu sa ovim zakonom, uništavaju se nakon prestanka potrebe za njihovom upotrebom u statističke svrhe, u skladu sa propisima kojima se uređuje zaštita arhivske građe i registraturskog materijala i na osnovu Liste kategorija registraturskog materijala sa rokovima čuvanja.
Odgovorni proizvođači zvanične statistike, uz primenu odgovarajućih mera zaštite u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita podataka o ličnosti, mogu da obrađuju i čuvaju poverljive podatke preuzete iz administrativnih i drugih izvora u skladu sa ovim zakonom, isključivo u obimu i trajanju neophodnom za proizvodnju, kontrolu kvaliteta i razvoj zvanične statistike, najduže deset godina od dana završetka obrade podataka, osim ako posebnim zakonom nije drugačije propisano.
Poverljivi podaci potrebni za formiranje, razvoj, održavanje i korišćenje statističkih registara čuvaju se trajno u elektronskoj formi uz primenu svih administrativnih, tehničkih i organizacionih mera neophodnih za zaštitu od objavljivanja ili neovlašćenog korišćenja, u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita podataka o ličnosti i zakonom koji uređuje oblast informacione bezbednosti.
Akti o čuvanju i načinu korišćenja podataka
Direktor donosi Pravilnik kojim se bliže uređuju mere zaštite, čuvanje, organizovanje i korišćenje poverljivih podataka kojima Zavod raspolaže, s ciljem sprečavanja njihovog uništavanja, zloupotrebe, krađe ili nelegalnog pristupa, u skladu sa ovim zakonom, zakonom koji uređuje oblast zaštite podataka o ličnosti i zakonom koji uređuje oblast informacione bezbednosti, uz saglasnost Vlade.
STATISTIČKA POVERLJIVOST
Podaci koji podležu statističkoj poverljivosti
Individualni podaci koji omogućavaju identifikaciju fizičkih ili pravnih lica, na direktan ili indirektan način, podležu statističkoj poverljivosti.
Početak primene statističke poverljivosti
Odredbe ovog zakona koje se odnose na statističku poverljivost primenjuju se od trenutka kada davaoci podataka stave na raspolaganje ili dostave podatke odgovornom proizvođaču zvanične statistike.
Korišćenje podataka koji podležu statističkoj poverljivosti
Podaci koji se prikupljaju u statističke svrhe, kao i ostali podaci koji podležu statističkoj poverljivosti, koriste se isključivo u statističke svrhe i ne mogu se koristiti u druge svrhe.
Podaci prikupljeni u statističke svrhe ne mogu se upotrebljavati u svrhu utvrđivanja obaveza građana, niti se mogu koristiti kao dokaz za ostvarivanje prava građana.
Zabrana otkrivanja podataka koji podležu statističkoj poverljivosti
Podatke koji podležu statističkoj poverljivosti, u skladu sa ovim zakonom, zabranjeno je bilo kome dostavljati ili na drugi način otkrivati, kao i koristiti za vlastite potrebe ili potrebe trećih lica, izuzev upotrebe u skladu sa članom 32. ovog zakona.
Pristup individualnim podacima bez identifikatora za potrebe naučnih istraživanja
Zavod i ostali odgovorni proizvođači zvanične statistike mogu da obezbede naučnoistraživačkoj instituciji individualne podatke bez identifikatora, iz svog delokruga, na osnovu pisanog obrazloženog zahteva, za potrebe naučnih istraživanja.
Naučnoistraživačka institucija, iz stava 1. ovog člana, dužna je da u zahtevu precizno naznači svrhu korišćenja individualnih statističkih podataka bez identifikatora.
Korišćenje podataka iz stava 1. ovog člana reguliše se posebnim ugovorom.
Naučnoistraživačka institucija iz stava 1. ovog člana dužna je da podatke koristi isključivo u svrhe koje je naznačila u zahtevu, da neovlašćenim licima ne dozvoli pristup ovim podacima i da nakon upotrebe uništi te podatke.
Obaveze lica ovlašćenih za obavljanje poslova zvanične statistike
Fizička lica ovlašćena za obavljanje poslova u vezi sa aktivnostima zvanične statistike, na osnovu radnog odnosa zasnovanog sa odgovornim proizvođačem zvanične statistike ili radnog angažovanja u skladu sa članom 17. ovog zakona, dužna su da pri obavljanju poslova postupaju u skladu sa odredbama o statističkoj poverljivosti i zabranom iz člana 46. ovog zakona.
Obaveza lica iz stava 1. ovog člana traje i nakon prestanka obavljanja poslova.
Lica iz člana 48. ovog zakona dužna su da potpišu izjavu o poverljivosti kojom se garantuje ispunjenje svih obaveza iz člana 48. ovog zakona.
DISEMINACIJA
Diseminacija rezultata zvanične statistike
Odgovorni proizvođači zvanične statistike vrše diseminaciju rezultata zvanične statistike.
Uz rezultate zvanične statistike, korisnicima zvanične statistike moraju biti dostupni podaci o odgovornom proizvođaču zvanične statistike i metapodaci, odnosno metodološka objašnjenja u vidu komentara, kako bi im se olakšalo tumačenje i pružila stručna pomoć.
Rezultati zvanične statistike dostupni su istovremeno i na isti način svim korisnicima bez nadoknade.
Odgovorni proizvođači zvanične statistike razvijaju i održavaju javno dostupne baze podataka i objavljuju saopštenja i publikacije kao proizvod zvanične statistike.
Odgovorni proizvođači zvanične statistike dužni su da prilikom diseminacije rezultate zvanične statistike jasno razgraniče od drugih podataka.
Diseminacija rezultata zvanične statistike vrši se u rokovima određenim Kalendarom objavljivanja (u daljem tekstu: Kalendar).
Rezultati zvanične statistike ne otkrivaju se pre roka utvrđenog Kalendarom.
Odgovorni proizvođači zvanične statistike dužni su da izrade i objave Kalendar, u kome su navedeni planirani datumi i tačno vreme objavljivanja rezultata zvanične statistike, najkasnije dva meseca nakon usvajanja Plana.
Odgovorni proizvođači zvanične statistike objavljuju Kalendar na svojim internet prezentacijama, a po potrebi i na drugi odgovarajući način.
Svako odstupanje od rokova navedenih u Kalendaru mora biti najavljeno najmanje dva radna dana pre dana objavljivanja utvrđenog Kalendarom, sa obaveznim obrazloženjem i novim datumom objavljivanja.
Tumačenje rezultata zvanične statistike
Odgovorni proizvođači zvanične statistike daju stručna tumačenja i podatke o kvalitetu rezultata zvanične statistike.
Obaveza navođenja izvora rezultata zvanične statistike
Korisnici zvanične statistike prilikom korišćenja rezultata zvanične statistike navode njihov izvor.
Usluga zvanične statistike po zahtevu korisnika
Direktor ili ovlašćeno lice odgovornog proizvođača zvanične statistike može dati saglasnost za pružanje usluge koja se odnosi na posebne statističke analize, prikupljanje ili obradu podataka po zahtevu korisnika (u daljem tekstu: usluga). Pružanje usluge ne sme ugroziti proizvodnju i kvalitet zvanične statistike ili kredibilitet odgovornih proizvođača zvanične statistike.
Korisnik snosi troškove za pruženu uslugu.
Prihodi od usluga iz stava 1. ovog člana, koje pružaju proizvođači zvanične statistike, a koji su korisnici budžetskih sredstava u smislu zakona kojim se uređuje budžetski sistem, pripadaju budžetu odgovarajućeg nivoa vlasti.
Odgovorni proizvođači zvanične statistike formiraju cenu usluge, u skladu sa kriterijumima i na način utvrđen internim aktima odgovornih proizvođača zvanične statistike.
Izuzetno od stava 4. ovog člana, za usluge koje pružaju odgovorni proizvođači zvanične statistike koji su korisnici budžetskih sredstava Republike Srbije, visina takse se propisuje u skladu sa zakonom kojim se uređuju republičke administrativne takse.
Rezultati usluge iz stava 1. ovog člana ne smatraju se rezultatima zvanične statistike i mogu se objaviti na internet prezentaciji odgovornih proizvođača zvanične statistike, uz obaveznu napomenu da ne predstavljaju rezultate zvanične statistike.
Učestvovanje u statističkim istraživanjima koja se sprovode s ciljem da se pruže usluge prikupljanja podataka po zahtevu korisnika nije obavezujuće za davaoce podataka.
Odredbe ovog zakona o statističkoj poverljivosti u potpunosti se primenjuju na pružanje usluga.
MEĐUNARODNA SARADNJA
Saradnja sa međunarodnim statističkim i drugim organizacijama
Zavod, Narodna banka Srbije i ostali odgovorni proizvođači zvanične statistike u vršenju aktivnosti zvanične statistike sarađuju sa međunarodnim statističkim i drugim organizacijama, u skladu sa svojim nadležnostima.
Koordinaciona uloga Zavoda u međunarodnoj statističkoj saradnji
U Sistemu zvanične statistike Zavod ima koordinacionu ulogu u okviru međunarodne statističke saradnje.
U izvršavanju međunarodnih obaveza, Zavod i drugi odgovorni proizvođači zvanične statistike dužni su da obezbede uporedivost statističkih podataka sa drugim državama i sprovode saradnju sa međunarodnim organizacijama i proizvođačima zvanične statistike iz drugih država, zaključenjem ugovora i sporazuma o međunarodnoj saradnji, uz obavezu poštovanja i primene međunarodnih standarda.
KAZNENE ODREDBE
Novčanom kaznom u iznosu od 100.000 do 450.000 dinara kazniće se za prekršaj odgovorni proizvođač zvanične statistike - pravno lice, osim organa i organizacija Republike Srbije, teritorijalne autonomije i jedinica lokalne samouprave i Narodne banke Srbije:
1) ukoliko ne obavesti davaoce podataka o statističkom istraživanju u skladu sa članom 34. st. 1. i 2. ovog zakona;
2) ukoliko, u skladu sa članom 39. stav 1. ovog zakona, ne zaštiti poverljive podatke tokom procesa proizvodnje i diseminacije zvanične statistike i ne preduzme sve potrebne regulatorne, administrativne, tehničke i organizacione mere da bi se sprečio pristup neovlašćenim licima.
Novčanom kaznom u iznosu od 50.000 do 150.000 dinara kazniće se za prekršaj iz stava 1. tač. 1) i 2) ovog člana i odgovorno lice u odgovornom proizvođaču zvanične statistike - pravnom licu, kao i odgovorno lice u državnom organu, organu teritorijalne autonomije ili organu jedinice lokalne samouprave i Narodne banke Srbije.
Novčanom kaznom u iznosu od 100.000 do 450.000 dinara kazniće se za prekršaj davalac podataka - pravno lice, osim organa i organizacija Republike Srbije, teritorijalne autonomije, jedinice lokalne samouprave i Narodne banke Srbije:
1) ukoliko ne izvrši obavezu davanja tačnih, kompletnih i ažurnih podataka, bez naknade i uz poštovanje rokova navedenih u Planu, koji po sadržini i obliku odgovaraju zahtevima odgovornog proizvođača zvanične statistike, u skladu sa članom 35. stav 1. ovog zakona;
2) Ukoliko ne izvrši obavezu davanja Zavodu podataka u skladu sa članom 35. stav 2. ovog zakona.
Novčanom kaznom u iznosu od 50.000 do 150.000 dinara kazniće se za prekršaj iz stava 1. tačka 1) i 2) ovog člana i odgovorno lice u pravnom licu, kao i odgovorno lice u državnom organu, organu teritorijalne autonomije ili organu jedinice lokalne samouprave i Narodne banke Srbije.
Novčanom kaznom u iznosu od 10.000 do 100.000 dinara kazniće se za prekršaj iz stava 1. tačka 1) ovog člana i davalac podataka fizičko lice i preduzetnik.
Novčanom kaznom u iznosu 100.000 do 450.000 dinara kazniće se za prekršaj izveštajna jedinica - pravno lice osim organa i organizacije Republike Srbije, teritorijalne autonomije i jedinice lokalne samouprave i Narodne banke Srbije, ukoliko ne omogući proveru datih podataka, odnosno ne ispravi ili ne upotpuni podatke u skladu sa datim smernicama i definisanim rokovima, shodno članu 35. st. 3. i 4. ovog zakona.
Novčanom kaznom u iznosu od 50.000 do 150.000 dinara kazniće se za prekršaj iz stava 1. ovog člana i odgovorno lice u pravnom licu, kao i odgovorno lice u državnom organu, organu teritorijalne autonomije ili organu jedinice lokalne samouprave i Narodne banke Srbije.
Novčanom kaznom u iznosu od 10.000 do 100.000 dinara kazniće se za prekršaj iz stava 1. ovog člana i izveštajna jedinica - fizičko lice i preduzetnik.
Novčanom kaznom u iznosu 100.000 do 450.000 dinara kazniće se za prekršaj odgovorni proizvođač zvanične statistike - pravno lice, osim organa i organizacija Republike Srbije, teritorijalne autonomije i jedinica lokalne samouprave i Narodne banke Srbije, koji podatke koji se prikupljaju isključivo u statističke svrhe, kao i ostale podatke koji podležu statističkoj poverljivosti, koristi protivno odredbama člana 45. ovog zakona.
Novčanom kaznom u iznosu od 50.000 do 150.000 dinara kazniće se za prekršaj iz stava 1. ovog člana i odgovorno lice u odgovornom proizvođaču zvanične statistike, kao i odgovorno lice u državnom organu, organu teritorijalne autonomije ili organu jedinice lokalne samouprave i Narodne banke Srbije.
Novčanom kaznom u iznosu od 100.000 do 450.000 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice, osim organa i organizacija Republike Srbije, teritorijalne autonomije i jedinice lokalne samouprave i Narodne banke Srbije, koje postupa suprotno zabrani otkrivanja podataka koji podležu statističkoj poverljivosti iz člana 46. ovog zakona.
Novčanom kaznom u iznosu od 20.000 do 150.000 dinara kazniće se za prekršaj iz stava 1. ovog člana odgovorno lice u pravnom licu, kao i odgovorno lice u državnom organu, organu teritorijalne autonomije ili organu jedinice lokalne samouprave i Narodne banke Srbije.
Novčanom kaznom u iznosu od 10.000 do 100.000 dinara kazniće se za prekršaj iz stava 1. ovog člana fizičko lice.
Novčanom kaznom u iznosu od 100.000 do 450.000 dinara kazniće se za prekršaj naučnoistraživačka institucija - pravno lice, koja koristi individualne podatke bez identifikatora, protivno odredbama člana 47. ovog zakona.
Novčanom kaznom u iznosu od 50.000 do 150.000 dinara kazniće se za prekršaj iz stava 1. ovog člana i odgovorno lice u naučnoistraživačkoj instituciji.
Novčanom kaznom u iznosu od 15.000 do 120.000 dinara kazniće se za prekršaj fizičko lice ovlašćeno za obavljanje poslova u vezi sa aktivnostima zvanične statistike, ukoliko u obavljanju navedenih poslova postupa protivno odredbama člana 48. ovog zakona.
PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Rok za donošenje podzakonskih akata
Podzakonski akti za sprovođenje ovog zakona doneće se u roku od jedne godine od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Program zvanične statistike koji je na snazi u trenutku stupanja na snagu ovog zakona, ostaje na snazi do isteka perioda za koji je donet.
Plan zvanične statistike koji je na snazi u trenutku stupanja na snagu ovog zakona, ostaje na snazi do isteka perioda za koji je donet.
Status odgovornih proizvođača zvanične statistike
Odgovorni proizvođači zvanične statistike, utvrđeni važećim Programom zvanične statistike, zadržavaju svoj status do utvrđenja njihovog statusa u skladu sa odredbom člana 10. stav 1. tačka 9. ovog zakona.
Važenje Sporazuma o osnivanju Nacionalnog koordinacionog odbora zvanične statistike
Sporazum o osnivanju Nacionalnog koordinacionog odbora zvanične statistike 06 broj: 021-390, zaključen dana 21. juna 2021. godine, ostaje na snazi do formiranja Koordinacionog odbora u skladu sa ovim zakonom.
Formiranje Koordinacionog odbora
Koordinacioni odbor u prvom sazivu, u skladu sa članom 30. ovog zakona, sastoji se od odgovornih proizvođača zvanične statistike iz člana 66. ovog zakona.
Koordinacioni odbor smatra se formiranim usvajanjem Poslovnika o radu Koordinacionog odbora, na prvoj sednici, koja se saziva aktom direktora u roku od tri meseca, od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Rok za donošenje odluke o obrazovanju Saveta
Članovi Saveta imenovani u skladu sa Zakonom o zvaničnoj statistici ("Službeni glasnik RS", broj 104/09) nastavljaju sa radom do isteka mandata.
Mandat direktora utvrđen pre stupanja na snagu ovog zakona
Mandat direktora, utvrđen pre stupanja na snagu ovog zakona, ostaje na snazi do isteka perioda za koji je utvrđen aktom Vlade o postavljenju.
Prestanak važenja Zakona o zvaničnoj statistici
Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da važi Zakon o zvaničnoj statistici ("Službeni glasnik RS", broj 104/09).
Podzakonski akti doneseni na osnovu zakona iz stava 1. ovog člana primenjivaće se do donošenja podzakonskih akata na osnovu ovog zakona ako nisu u suprotnosti sa ovim zakonom.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
