Nazad na elektronske dodatke

Preduzetnici prilikom sastavljanja i dostavljanja seta finansijskih izveštaja za 2020. godinu, Agenciji za privredne registre, primenjuju odredbe člana 2. tačka 9) starog Zakona o računovodstvu ("Sl. glasnik RS", br. 62/2013 i 30/2018), kojim je definisano da svi preduzetnici (nezavisno od veličine u koju su razvrstani na bazi podataka iz finansijskih izveštaja za 2019. godinu), sastavljaju i dostavljaju isključivo Bilans stanja i Bilans uspeha. Nezavisno od toga, za potrebe dostavljanja izveštaja za statističke i druge potrebe, preduzetnici (kao uostalom i sva pravna lica) svakako sastavljaju i dostavljaju pored Bilansa stanja i Bilansa uspeha i Statistički izveštaj i to najkasnije do kraja februara 2021. godine

"Zakonom o računovodstvu ("Sl. glasnik RS", br. 73/2019 - dalje: Zakon), uređuju se obveznici primene ovog zakona, razvrstavanje pravnih lica i preduzetnika, organizacija računovodstva, računovodstvene isprave i vrste poslovnih knjiga, uslovi i način vođenja poslovnih knjiga, Registar pružalaca računovodstvenih usluga, priznavanje i vrednovanje pozicija u finansijskim izveštajima, sastavljanje, dostavljanje i javno objavljivanje finansijskih izveštaja, godišnjeg izveštaja o poslovanju, izveštaja o korporativnom upravljanju, izveštaji o plaćanjima autoritetima vlasti i nefinansijsko izveštavanje, Registar finansijskih izveštaja, Nacionalna komisija za računovodstvo i nadzor nad sprovođenjem odredbi ovog zakona.

Odredbama člana 6. stav 1. Zakona propisano je da se pravna lica i preduzetnici, u smislu ovog zakona, razvrstavaju na mikro, mala, srednja i velika pravna lica, u zavisnosti od prosečnog broja zaposlenih i poslovnog prihoda u poslovnoj godini i vrednosti ukupne aktive utvrđene na datum bilansa redovnog godišnjeg finansijskog izveštaja.

Odredbama člana 29. st. 5-7. Zakona, propisano je sledeće:

Redovan godišnji finansijski izveštaj velikih pravnih lica, srednjih pravnih lica, pravnih lica koja imaju obavezu sastavljanja konsolidovanih godišnjih finansijskih izveštaja (matična pravna lica), javnih društava, odnosno društava koja se pripremaju da postanu javna, u skladu sa zakonom kojim se uređuje tržište kapitala, nezavisno od veličine obuhvata:

1. Bilans stanja,
2. Bilans uspeha,
3. Izveštaj o ostalom rezultatu,
4. Izveštaj o promenama na kapitalu,
5. Izveštaj o tokovima gotovine i
6. Napomene uz finansijske izveštaje.

Redovan godišnji finansijski izveštaj pravnih lica i preduzetnika, osim pravnih lica iz st. 5. i 7. ovog člana, obuhvata:

1. Bilans stanja,
2. Bilans uspeha i
3. Napomene uz finansijske izveštaje.

Redovan godišnji finansijski izveštaj preduzetnika i drugih pravnih lica iz člana 2. tačka 2) ovog zakona razvrstanih kao mikro pravno lice obuhvata:

1. Bilans stanja i
2. Bilans uspeha.

Prelaznim i završnim odredbama Zakona (član 64. stav 2.) predviđeno je da će odredbe člana 6. st. 13. i 14, člana 29, čl. 44-49, čl. 51. i 52. ovog zakona, početi da se primenjuju od finansijskih izveštaja koji se sastavljaju na dan 31. decembra 2021. godine.

Dodatno, članom 65. Zakona, propisano je da danom stupanja na snagu Zakona (1. januar 2020. godine) prestaje da važi Zakon o računovodstvu ("Sl. glasnik RS", br. 62/2013 i 30/2018), osim odredaba člana 2. tač. 7)-9), čl. 33-38, čl. 40. i 41. tog zakona koje prestaju da važe 30. decembra 2021. godine.

Ovim putem ukazujemo na odredbe starog Zakona o računovodstvu ("Sl. glasnik RS", br. 62/2013 i 30/2018) u delu koji se odnosi na član 2. tač. 7)-9) kojima je propisano sledeće:

7. redovan godišnji finansijski izveštaj pravnih lica koja primenjuju MRS/MSFI, odnosno MSFI za MSP obuhvata:
1. Bilans stanja, koji predstavlja pregled imovine, obaveza i kapitala pravnog lica na određeni dan;
2. Bilans uspeha, koji predstavlja pregled prihoda, rashoda i rezultata poslovanja nastalih u određenom periodu;
3. Izveštaj o ostalom rezultatu, koji čine stavke prihoda i rashoda (uključujući i reklasifikacije usled korigovanja), koje nisu priznate u Bilansu uspeha, kako se zahteva ili dozvoljava prema drugim MRS/MSFI. Komponente ostalog rezultata čine stavke koje se, prema zahtevima pojedinih MRS/MSFI, priznaju u okviru kapitala;
4. Izveštaj o promenama na kapitalu, koji pruža informacije o promenama na kapitalu pravnih lica tokom izveštajnog perioda;
5. Izveštaj o tokovima gotovine, koji pruža informacije o prilivima i odlivima gotovine i gotovinskih ekvivalenata tokom izveštajnog perioda;
6. Napomene uz finansijske izveštaje, koje sadrže opise ili raščlanjavanja stavki obelodanjenih u izveštajima iz podtač. (1)-(5) ove tačke, primenjene računovodstvene politike, kao i informacije o stavkama koje se nisu kvalifikovale za priznavanje u ovim izveštajima, a značajne su za ocenu finansijskog položaja i uspešnosti poslovanja pravnog lica, kao i ostale informacije u skladu sa zahtevima MRS/MSFI.
8. redovan godišnji finansijski izveštaj drugih pravnih lica iz tačke 2) ovog člana, osim drugih pravnih lica razvrstanih u mikro pravna lica iz člana 6. stav 2. ovog zakona obuhvata:
1. Bilans stanja;
2. Bilans uspeha;
3. Napomene uz finansijske izveštaje.
9. redovan godišnji finansijski izveštaj mikro pravnih lica i preduzetnika, obuhvata:
1. Bilans stanja;
2. Bilans uspeha.

Dakle, odredbe člana 2. tač. 7)-9) starog Zakona o računovodstvu ("Sl. glasnik RS", br. 62/2013 i 30/2018) još uvek su u primeni prilikom obaveze definisanja obima (seta) finansijskih izveštaja za pravna lica i preduzetnike prilikom sastavljanja finansijskih izveštaja sa stanjem na dan 31. decembra 2020. godine (finansijski izveštaji za 2020. godinu).

Imajući u vidu gore navedeno, mišljenja smo da se na sastavljanje i dostavljanje Agenciji za privredne registre (dalje: Agencija) obima (seta) finansijskih izveštaja za preduzetnike za 2020. godinu, primenjuje pomenuta odredba člana 2. tačka 9) starog Zakona o računovodstvu ("Sl. glasnik RS", br. 62/2013 i 30/2018), kojom je definisano da svi preduzetnici (nezavisno od veličine u koju su razvrstani na bazi podataka iz finansijskih izveštaja za 2019. godinu) sastavljaju i dostavljaju isključivo Bilans stanja i Bilans uspeha. Nezavisno od toga, za potrebe dostavljanja izveštaja za statističke i druge potrebe, preduzetnici (kao uostalom i sva pravna lica) svakako sastavljaju i dostavljaju pored Bilansa stanja i Bilansa uspeha i Statistički izveštaj i to najkasnije do kraja februara 2021. godine.

Ovim putem takođe napominjemo da je rok za predaju redovnih godišnjih finansijskih izveštaja za 2020. godinu za pravna lica i preduzetnike, radi javnog objavljivanja, 30. jun 2021. godine, osim ako posebnim zakonom nije drukčije uređeno. Samim tim, neophodno je da se u okviru Posebnog informacionog sistema Agencije blagovremeno (nakon isteka roka za podnošenje izveštaja za statističke i druge potrebe) obezbede svi tehnički preduslovi kako bi svi preduzetnici nesmetano mogli da pristupe sistemu i podnesu finansijske izveštaje (Bilans stanja i Bilans uspeha) za 2020. godinu u zakonskom roku.

Na kraju, saglasno članu 64. stav 2. Zakona, počev od finansijskih izveštaja koji se sastavljaju na dan 31. decembra 2021. godine, preduzetnici koji se budu prethodno razvrstali u mala pravna lica biće u obavezi da pored Bilansa stanja i Bilansa uspeha sastavljaju i dostavljaju Agenciji i Napomene uz finansijske izveštaje, dok će oni preduzetnici koji budu prethodno razvrstani u kategoriju srednjih i velikih pravnih lica imati obavezu sastavljanja i dostavljanja kompletnog seta finansijskih izveštaja (pored pomenutih izveštaja obuhvata i Izveštaj o ostalom rezultatu, Izveštaj o promenama na kapitalu i Izveštaj o tokovima gotovine)."

(Mišljenje Ministarstva finansija, br. 011-00-00100/2021-16 od 3.2.2021. godine)