PRIPRAVNIČKI STAŽ PRIPRAVNIKA-VASPITAČA U PREDŠKOLSKOJ USTANOVI KOJI RADI OD KUĆE ZA VREME VANREDNOG STANJA

Pitanje:

• Da li se usled vanrednog stanja prekida staž pripravnika u predškolskoj ustanovi, odnosno da li se rad od kuće pripravniku-vaspitaču uračunava u pripravnički staž?

Odgovor:

Odredbama Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja ("Sl. glasnik RS", br. 88/2017, 27/2018 - dr. zakon, 10/2019, 27/2018 - dr. zakon i 6/2020 - dalje: Zakon) propisano je da se tim zakonom uređuju i radni odnosi zaposlenih u ustanovi. U Glavi VII u kojoj se uređuju pitanja u vezi sa zaposlenima u ustanovi, nalaze se norme koje se odnose na pripravnika.

Članom 145. Zakona definiše se koje lice se smatra pripravnikom u smislu tog zakona, koliko traje pripravnički staž, koje se aktivnosti obavljaju za vreme trajanja pripravničkog staža, a radi savladavanja programa za uvođenje u posao vaspitača, šta se dešava u prva tri meseca pripravničkog staža, kada pripravnik stiče pravo na polaganje ispita za licencu, kao i kada mu prestaje pripravnički staž. Navedeni zakon ne uređuje pitanje rada od kuće, te se u ovom delu primenjuju odredbe zakona kojim se na opšti način uređuju radni odnosi.

Članom 42. Zakona o radu ("Sl. glasnik RS", br. 24/2005, 61/2005, 54/2009, 32/2013, 75/2014, 13/2017 - odluka US, 113/2017 i 95/2018 - autentično tumačenje) uređuje se radni odnos za obavljanje poslova van prostorija poslodavca koji obuhvata rad na daljinu i rad od kuće. Ukoliko je poslodavac - predškolska ustanova, predvideo ugovorom o radu rad od kuće, istim se, između ostalog, mora urediti i način vršenja nadzora nad radom i kvalitetom obavljanja poslova zaposlenog. Međutim, ovo najčešće nije slučaj u ustanovama obrazovanja i vaspitanja.

Imajući u vidu činjenicu da je u Srbiji zbog pandemije virusa COVID-19 uvedeno vanredno stanje, Vlada je donela Uredbu o organizovanju rada poslodavaca za vreme vanrednog stanja ("Sl. glasnik RS", br. 31/2020). Članom 2. ove uredbe propisano je da je za vreme vanrednog stanja poslodavac dužan da omogući zaposlenima obavljanje poslova van prostorija poslodavca (rad na daljinu i rad od kuće), na svim radnim mestima na kojima je moguće organizovati takav rad u skladu sa opštim aktom i ugovorom o radu. Ako opštim aktom i ugovorom o radu nije predviđen ovakav način rada, poslodavac može rešenjem omogućiti zaposlenom obavljanje poslova van prostorija poslodavca, ukoliko mu to organizacioni uslovi dozvoljavaju. Ovo rešenje obavezno sadrži:

1) trajanje radnog vremena;

2) način vršenja nadzora nad radom zaposlenog.

Imajući u vidu navedeno, ukoliko je predškolska ustanova donela rešenje o radu zaposlenog, odnosno vaspitača-pripravnika od kuće, navedenim rešenjem je morala da uredi i način vršenja nadzora nad njegovim radom, posebno u slučaju kada je reč o pripravniku, kojem se u skladu sa članom 145. Zakona, za vreme trajanja pripravničkog staža radi savladavanja programa za uvođenje u posao vaspitača određuje mentor. Pod navedenim uslovima dakle, ne dolazi do prekida staža pripravnika u predškolskoj ustanovi.