KOMENTAR NAJNOVIJIH IZMENA I DOPUNA UREDBE O MERAMA ZA VREME VANREDNOG STANJA - "Sl. glasnik RS", br. 60/2020

Vlada RS, uz supotpis predsednika Republike, donela je Uredbu o izmenama i dopunama Uredbe o merama za vreme vanrednog stanja ("Sl. glasnik RS", br. 60/2020) koja se primenjuje od 25. aprila 2020. godine.

Izmenjene su i dopunjene odredbe Uredbe o merama za vreme vanrednog stanja ("Sl. glasnik RS", br. 31/2020, 36/2020, 38/2020, 39/2020, 43/2020, 47/2020, 49/2020, 53/2020, 56/2020, 57/2020 i 58/2020 - dalje: Uredba).

U skladu sa izmenama člana 1a stav 1. Uredbe, za vreme vanrednog stanja zabranjuje se kretanje:

"1) licima sa navršenih 70 godina - u naseljenim mestima do 5000 stanovnika, izuzev petkom od 04 do 07 časova, radi kupovine namirnica, kao i svakog dana u periodu od 18 časova do 01 čas narednog dana, u trajanju od 60 minuta, u prečniku do 600 m udaljenosti od mesta prebivališta, odnosno boravišta;

2) licima sa navršenih 65 godina - u naseljenim mestima preko 5000 stanovnika, izuzev petkom od 04 do 07 časova, radi kupovine namirnica, kao i svakog dana u periodu od 18 časova do 01 čas narednog dana, u trajanju od 60 minuta, u prečniku do 600 m udaljenosti od mesta prebivališta, odnosno boravišta."

Izmenama stava 2. istog člana propisano je da se zabranjuje kretanje licima mlađim od 65 godina za vreme prvomajskih praznika, od četvrtka 30. aprila od 18 časova do ponedeljka 4. maja do 05 časova, s tim što je u tom periodu, pored vremena iz stava 4. ovog člana, izvođenje kućnih ljubimaca dozvoljeno i u ponedeljak 20. aprila i petak 1. maja od 08 do 10 časova, osim ako Vlada posebnom odlukom, u skladu sa epidemiološkom situacijom na dan 30. aprila 2020. godine, ne odluči drukčije.

Dodat je i novi stav 11, u skladu sa kojim se, u zavisnosti od epidemiološke situacije, zabrane, odnosno ograničenja kretanja, propisana ovim članom, mogu odlukom Vlade ublažiti i pre prestanka vanrednog stanja.

U članu 1b Uredbe dodat je novi stav 3, u skladu sa kojim se, u zavisnosti od epidemiološke situacije, zabrane kretanja i okupljanja, propisane ovim članom (kretanje u svim parkovima i na javnim površinama namenjenim za rekreaciju i sport i prilikom održavanja sahrana), mogu odlukom Vlade ublažiti i pre prestanka vanrednog stanja.

U skladu sa dopunjenim stavom 4. Uredbe, počev od 27. aprila 2020. godine, pravna lica i preduzetnici iz stava 4. ovog člana (delatnost pružanja frizerskih i kozmetičkih usluga, pedikira, manikira, usluga fitnes klubova i teretana, aktivnosti turskih kupatila, sauna i parnih kupatila, solarijuma, salona za mršavljenje, salona za masažu i drugih usluga nege, održavanja i ulepšavanje lica i tela kod kojih je priroda delatnosti pružanja usluge takva da zahteva blizak kontakt između pružaoca i korisnika usluge, kao i korisnika usluge međusobno) mogu nastaviti sa obavljanjem delatnosti pod uslovom da budu primenjene sve preventivne mere koje se odnose na sprečavanje širenja zarazne bolesti COVID-19 izazvane virusom SARS-CoV-2, kojima se osigurava bezbednost zaposlenih i bezbednost korisnika usluga (ograničen broj lica u prostoriji, obavezna dezinfekcija prostorija, podova, mobilijara, mašina, alata i uređaja za rad posle pružene usluge svakom pojedinačnom korisniku, obavezna zamena korišćene papirne, plastične ili platnene galanterije, obavezna upotreba zaštitnih sredstava tj. maski i rukavica) i da u tom smislu donesu poseban plan primene mera, kao sastavni deo akta o proceni rizika koji se donosi u skladu sa zakonom i propisima iz oblasti bezbednosti i zdravlja na radu.

Dopunom člana 4a Uredbe propisano je da, od 1. maja 2020. godine, u zavisnosti od epidemiološke situacije, Vlada može doneti odluku o ublažavanju mera propisanih ovim članom, odnosno dozvoliti obavljanje delatnosti prevoza putnika u međunarodnom vazdušnom saobraćaju sa aerodroma u Republici Srbiji, pod uslovom da budu primenjene sve preventivne mere koje se odnose na sprečavanje širenja zarazne bolesti COVID-19 izazvane virusom SARS-CoV-2, kojima se osigurava bezbednost zaposlenih i bezbednost korisnika usluga (obavezna dezinfekcija svih aerodromskih prostorija, opreme, mobilijara, dezinfekcija transportnih sredstava, obavezna upotreba zaštitnih sredstava tj. maski i rukavica, obavezno merenje temperature svim putnicima na svim letovima, dolaznim i odlaznim) u skladu sa posebnim planom mera, koje su sastavni deo akta o proceni rizika, a koji upravljač aerodroma donosi u skladu sa zakonom i propisima iz oblasti bezbednosti i zdravlja na radu.

U pogledu prekršaja utvrđenih čl. 4v i 4g Uredbe, propisano je da se za prekršaje navedene u stavu 1. ovih članova Uredbe može pokrenuti i dovršiti prekršajni postupak, i u slučaju da je protiv učinioca pokrenut ili je u toku krivični postupak za krivično delo koje obuhvata obeležja tog prekršaja, bez obzira na zabranu iz člana 8. stav 3. Zakona o prekršajima ("Sl. glasnik RS", br. 65/2013, 13/2016, 98/2016 - odluka US, 91/2019 i 91/2019 - dr. zakon).