TRAJANJE PRIPRAVNIČKOG STAŽA ZAPOSLENOG U ORGANU JLS U USLOVIMA VANREDNOG STANJA I KADA NE POSTOJI MOGUĆNOST POLAGANJA DRŽAVNOG STRUČNOG ISPITA

Pitanje:

• U organu lokalne samouprave lice je zasnovalo radni odnos u svojstvu pripravnika, sa obavezom polaganja državnog stručnog ispita do isteka pripravničkog staža, odnosno do 01.05.2020. godine. Pripravnik je podneo prijavu za polaganje državnog stručnog ispita u februaru 2020. godine. Zbog epidemije zarazne bolesti, ispiti neće biti zakazivani do juna. U smislu člana 70. Zakona o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave (prerastanje radnog odnosa pripravnika sa određenog na neodređeno vreme), kako najbolje premostiti period od isteka pripravničkog staža, do dana polaganja državnog ispita?

Odgovor:

U skladu sa članom 70. Zakona o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave ("Sl. glasnik RS", br. 21/2016, 113/2017, 95/2018, 113/2017 - dr. zakon, 95/2018 - dr. zakon i 86/2019 - dr. zakon - dalje: Zakon), radni odnos na određeno vreme ne može da preraste u radni odnos na neodređeno vreme, izuzev pripravniku, kad položi državni stručni ispit.

Članom 129. Zakona propisano je da je pripravnik dužan da položi državni stručni ispit do okončanja pripravničkog staža, kao i da pripravniku koji ne položi državni stručni ispit, prestaje radni odnos.

Članom 127. Zakona uređeno je da se pripravniku koji iz opravdanih razloga odsustvuje s rada duže od jednog meseca produžava pripravnički staž onoliko koliko je trajalo odsustvo.

Prema informaciji objavljenoj na sajtu MDULS, u skladu sa Uredbom o organizaciji rada poslodavaca za vreme vanrednog stanja ("Sl. glasnik RS", br. 31/2020) i preporukama za organizaciju procesa rada u uslovima vanrednog stanja, obaveštavamo da zainteresovani kandidati za polaganje stručnih ispita iz delokruga Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave zahteve za polaganje stručnih ispita podnose preko pošte na adresu Birčaninova 6, 11000 Beograd. Kandidati koji ispunjavaju propisane uslove za odobravanje polaganja stručnih ispita, nakon što se steknu uslovi za organizaciju i sprovođenje stručnih ispita, biće obavešteni o datumu, vremenu i mestu polaganja stručnih ispita.

U konkretnom slučaju, do neizvršenja zakonske obaveze o polaganju državnog ispita do okončanja pripravničkog staža došlo je iz razloga koji se ne mogu pripisati u krivicu pripravnika (vanredno stanje, proglašenje epidemije zarazne bolesti na teritoriji RS). Kako pripravnik po ovom osnovu ne može trpeti posledice po svoj radno-pravni status, to proizilazi da je potrebno trajanje pripravničkog staža produžiti (analogno situaciji propisano članom 127. Zakona) za ono vreme koje je neophodno da se pripravniku omogući polaganje državnog ispita (u skladu sa rokovima koje utvrdi MDULS).