Zastava Bosne i Hercegovine

Stručni komentar

ROKOVI U UPRAVNOM POSTUPKU PRED APR ZA VREME VANREDNOG STANJA


Od proglašenja vanrednog stanja u Republici Srbiji 5.3.2020. godine predsednik Republike i Vlada Republike Srbije doneli su niz akata koji su proizveli promene kako u poslovnom okruženju, tako i u privatnom životu građana. U ovom tekstu ukazaćemo na mogućnost pristupa Agenciji za privredne registre za vreme vanrednog stanja i pitanje proteka rokova u upravnim postupcima pred Agencijom.

Lično podnošenje zahteva na šalterima APR nije moguće od 19.3.2020. godine, a zahtevi se mogu uputiti poštom ili elektronskim putem za registracije koje su se i ranije mogle podnositi putem aplikacije (npr. registracija preduzetnika). Građanima je omogućen telefonski kontakt sa APR o čemu smo već pisali u stručnom komentaru Prestanak rada prijemnih šaltera APR za vreme vanrednog stanja.

Vlada Republike Srbije donela je nekoliko uredbi sa zakonskom snagom, među kojima i Uredbu o primeni rokova u upravnim postupcima za vreme vanrednog stanja ("Sl. glasnik RS", br. 41/2020 - dalje: Uredba) koja je u primeni od 24.3.2020. godine, kojom se umnogome olakšava strankama i nadležnim organima u upravnim postupcima jer neće snositi posledice propuštanja rokova.

Kada je reč o primeni Zakona o privrednim društvima ("Sl. glasnik RS", br. 36/2011, 99/2011, 83/2014 - dr. zakon, 5/2015, 44/2018, 95/2018 i 91/2019 - dalje: ZPD) tu treba istaći da nisu svi rokovi iz ovog zakona rokovi u upravnom postupku, tako kada je reč o rokovima u parničnom postupku kao što je rok za podnošenje tužbe iz člana 18. Zakona primenjuje se Uredba o rokovima u sudskim postupcima za vreme vanrednog stanja proglašenog 15. marta 2020. godine ("Sl. glasnik RS", br. 38/2020).

Za postupke pred APR ZPD predviđa rokove za registraciju:

- nastavljanja obavljanja delatnosti u slučaju smrti ili gubitka poslovne sposobnosti preduzetnika iz člana 91,

- odluke o smanjenju osnovnog kapitala iz člana 147,

- povećanja osnovnog kapitala AD novim ulozima iz člana 300,

- povećanja osnovnog kapitala javnog AD iz neto imovine društva iz člana 306,

- odluke o smanjenju osnovnog kapitala AD iz člana 314,

- zapisnika sa sednice skupštine AD iz člana 363,

- statusne promene iz člana 504,

- odluke o prinudnom otkupu akcija iz člana 515,

- početnog likvidacionog izveštaja iz člana 536,

- godišnjeg likvidacionog izveštaja iz člana 537.

Takođe ZPD u pojedinim članovima upućuje na Zakon o postupku registracije u agenciji za privredne registre ("Sl. glasnik RS", br. 99/2011, 83/2014 i 31/2019) koji u članu 10. određuje da se prijave za registracije upućuju APR u roku od u roku od 15 dana od dana nastanka podatka ili dokumenta koji је predmet registracije, odnosno promene registrovanog podatka ili dokumenta, ako zakonom nije određen drugi rok.

Navedeni rokovi kao i drugi rokovi koje predviđa ZPD za vreme vanrednog stanjane ne teku i nastavljaju da teku po proteku vanrednog stanja, a što se odnosi i na rokove u vezi sa institutom prinudne likvidacije.

Dragana Tošić