Stručni komentar
KOMENTAR UREDBE O POMERANJU ROKOVA ZA PODNOŠENJE GODIŠNJIH FINANSIJSKIH IZVEŠTAJA KORISNIKA BUDŽETSKIH SREDSTAVA I KORISNIKA SREDSTAVA ORGANIZACIJA ZA OBAVEZNO SOCIJALNO OSIGURANJE ZA VREME VANREDNOG STANJA NASTALOG USLED BOLESTI COVID-19 IZAZVANE VIRUSOM SARS-COV-2
• Uredba je stupila na snagu 29. marta 2020. godine •
Na osnovu člana 200. stav 6. Ustava Republike Srbije ("Sl. glasnik RS", br. 98/2006), Vlada je, uz supotpis predsednika Republike, donela Uredbu o pomeranju rokova za podnošenje godišnjih finansijskih izveštaja korisnika budžetskih sredstava i korisnika sredstava organizacija za obavezno socijalno osiguranje za vreme vanrednog stanja nastalog usled bolesti COVID-19 izazvane virusom SARS-CoV-2 - "Sl. glasnik RS", br. 47/2020 - dalje: Uredba).
Odredbom člana 1. Uredbe utvrđeno je pomeranje rokova za podnošenje godišnjih finansijskih izveštaja direktnih korisnika sredstava budžeta (dalje: DKBS) Republike Srbije, odnosno budžeta autonomnih pokrajina i jedinica lokalne samouprave, završnih računa budžeta Republike Srbije, budžeta autonomnih pokrajina, budžeta jedinica lokalne samouprave i organizacija za obavezno socijalno osiguranje (dalje: OOSO), kao i konsolidovanog izveštaja Republike Srbije i konsolidovanih izveštaja gradova, za 2019. godinu, propisani odredbama člana 78. stav 1. Zakona o budžetskom sistemu ("Službeni glasnik RS", br. 54/2009, 73/2010, 101/2010, 101/2011, 93/2012, 62/2013, 63/2013 - ispr., 108/2013, 142/2014, 68/2015 - dr. zakon, 103/2015, 99/2016, 113/2017, 95/2018, 31/2019 i 72/2019 - dalje: Zakon), za vreme vanrednog stanja nastalog usled bolesti COVID-19 izazvane virusom SARS-CoV-2.
Odredbama člana 78. stav 1. Zakona propisani su sledeći rokovi za podnošenje godišnjih finansijskih izveštaja, a članom 2. Uredbe, ti rokovi se pomeraju na rok od 15 radnih dana od dana prestanka vanrednog stanja, odnosno broj kalendarskih dana trajanja vanrednog stanja, uz dodatnih 15 radnih dana, od dana prestanka vanrednog stanja.
U narednoj tabeli dat je uporedni pregled rokova propisanih Zakonom i novih rokova za 2020. godinu koji su pomereni Uredbom.
Opis |
Rok iz Zakona |
Rok iz Uredbe |
Nivo Republike Srbije |
||
Priprema i podnošenje godišnjeg izveštaja DKBS Republike Srbije |
31. mart |
15 radnih dana od dana prestanka vanrednog stanja |
DKBS Republike Srbije koji u svojoj nadležnosti imaju indirektne korisnike - kontrola i sravnjenje podataka indirektnih korisnika i sastavljanje konsolidovanog godišnjeg izveštaja o izvršenju budžeta |
||
Visoki savet sudstva / Državno veće tužilaca - kontrola i sravnjenje podataka pravosudnih organa koji se iskazuju zbirno u okviru njihovih razdela i sastavljanje godišnjih izveštaja o izvršenju budžeta |
||
OOSO - donošenje odluke o završnim računima OOSO, usvajanje izveštaja o izvršenju finansijskih planova i podnošenje |
30. april |
broj kalendarskih dana trajanja vanrednog stanja, uz dodatnih 15 radnih dana, od dana prestanka vanrednog stanja |
Republički fond za zdravstveno osiguranje - kontrola i sravnjenje podataka indirektnih korisnika sredstava koji se nalaze u njegovoj nadležnosti, konsolidacija podataka i sastavljanje i predaja konsolidovanog godišnjeg izveštaja o izvršenju finansijskog plana |
30. april |
|
Ministarstvo finansija - priprema nacrta zakona o završnom računu budžeta Republike Srbije i zajedno sa odlukama o završnim računima organizacija za obavezno socijalno osiguranje dostavlja Vladi |
20. jun |
|
Vlada - dostavljanje predloga zakona o završnom računu budžeta Republike Srbije i odluke o završnim računima organizacija za obavezno socijalno osiguranje Narodnoj skupštini |
15. jul |
|
Ministarstvo finansija - sastavljanje i dostavljanje konsolidovanog izveštaja Republike Srbije |
1. oktobar |
|
Vlada - dostavljanje konsolidovanog izveštaja Republike Srbije Narodnoj skupštini radi informisanja |
1. novembar |
|
Nivo lokalne vlasti |
||
DKBS lokalne vlasti - priprema i podnošenje godišnjeg izveštaja koji sadrži godišnji izveštaj o učinku programa za prethodnu godinu |
31. mart |
15 radnih dana, od dana prestanka vanrednog stanja |
DKBS lokalne vlasti koji u svojoj nadležnosti imaju indirektne korisnike - kontrola, sravnjenje podataka godišnjih izveštaja o izvršenju budžeta i sastavljanje konsolidovanog godišnjeg izveštaja o izvršenju budžeta koji sadrži godišnji izveštaj o učinku programa za prethodnu godinu |
||
Lokalni organ uprave nadležan za finansije - priprema i dostavljanje nacrta odluke o završnom računu budžeta lokalne vlasti sa obrazloženjem koje sadrži godišnji izveštaj o učinku programa za prethodnu godinu |
30. april |
broj kalendarskih dana trajanja vanrednog stanja, uz dodatnih 15 radnih dana, od dana prestanka vanrednog stanja |
Nadležni izvršni organ lokalne vlasti - dostavljanje predloga odluke o završnom računu budžeta lokalne vlasti sa obrazloženjem koje sadrži godišnji izveštaj o učinku programa za prethodnu godinu |
1. jun |
|
Lokalni organ uprave nadležan za finansije - podnošenje odluke o završnom računu budžeta lokalne vlasti i izveštaja o izvršenju budžeta lokalne vlasti, izuzev lokalnih organa uprave nadležnih za poslove finansija gradskih opština u sastavu grada, odnosno grada Beograda, koji svoje odluke o završnim računima budžeta i izveštaje o izvršenju budžeta dostavljaju, odnosno podnose gradu, odnosno gradu Beogradu u pisanoj i elektronskoj formi |
30. jun |
|
Lokalni organ uprave nadležan za poslove finansija grada - sastavljanje i podnošenje konsolidovanog izveštaja grada |
1. jul |
|
Jasmina Vratonjić
