PORESKI TRETMAN PROMETA USLUGA DEZINFEKCIJE KOJI SE VRŠI U SKLADU SA ZAKONOM O ZAŠTITI STANOVNIŠTVA OD ZARAZNIH BOLESTI

Pitanje:

• Da li se na promet usluga dezinfekcije koje se pružaju u skladu sa Zakonom o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti, obračunava PDV?

Odgovor:

Na promet usluga dezinfekcije koji se vrši na osnovu Zakona o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti ("Sl. glasnik RS", br. 15/2016), PDV se ne obračunava i ne plaća u skladu sa članom 25. stav 2. tačka 8) Zakona o porezu na dodatu vrednost ("Sl. glasnik RS", br. 84/2004, 86/2004 - ispr., 61/2005, 61/2007, 93/2012, 108/2013, 6/2014 - usklađeni din. izn., 68/2014 - dr. zakon, 142/2014, 5/2015 - usklađeni din. izn., 83/2015, 5/2016 - usklađeni din. izn., 108/2016, 7/2017 - usklađeni din. izn., 113/2017, 13/2018 - usklađeni din. izn., 30/2018, 4/2019 - usklađeni din. izn., 72/2019 i 8/2020 - usklađeni din. izn. - dalje: Zakon), a obveznik PDV nema pravo na odbitak prethodnog poreza po tom osnovu. Pravo na predmetno poresko oslobođenje imaju sva lica koja u skladu sa Zakonom o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti mogu da vrše ovu uslugu, a to su, prema članu 16.navedenog zakona, zavodi odnosno instituti za javno zdravlje, druga pravna lica i preduzetnici ako ispunjavaju propisane uslove.

Naime, odredbom člana 25. stav 2. tačka 8) Zakona propisano je poresko oslobođenje bez prava na odbitak prethodnog poreza za usluge koje pružaju lekari, stomatolozi ili druga lica u skladu sa propisima koji regulišu zdravstvenu zaštitu.

Odredbom člana 14. stav 1. Zakona o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti propisano je, da mere za zaštitu stanovništva od zaraznih bolesti predstavljaju skup svih aktivnosti koje planiraju, organizuju i sprovode organi Republike Srbije, autonomne pokrajine, jedinica lokalne samouprave, privredni subjekti i pravna lica, instituti i zavodi za javno zdravlje i druge zdravstvene ustanove, zdravstveni radnici i zdravstveni saradnici i fizička lica u cilju zaštite stanovništva od zaraznih bolesti.

Zaštita stanovništva od zaraznih bolesti vrši se sprovođenjem opštih, posebnih, vanrednih i drugih mera za zaštitu stanovništva od zaraznih bolesti, u skladu sa zakonom (stav 2. istog člana Zakona o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti).

Prema odredbi člana 15. Zakona o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti, opšte mere za zaštitu stanovništva od zaraznih bolesti sprovode se u objektima koji podležu sanitarnom nadzoru, odnosno nad objektima, prostorijama, uređajima, opremom i nad licima koja obavljaju delatnost u oblasti zdravstva, socijalnog zbrinjavanja, obrazovanja, poslovanja sa hranom, ugostiteljstva, turizma, trgovine i usluga, unutrašnjeg i međunarodnog saobraćaja, sporta i rekreacije.

U skladu sa odredbom člana 16. stav 1. tačka 5) Zakona o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti, opšte mere za zaštitu stanovništva od zaraznih bolesti su sprovođenje preventivne dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije u naseljenim mestima, na javnim površinama, u stambenim objektima, u sredstvima javnog saobraćaja, u objektima pod sanitarnim nadzorom i njihovoj neposrednoj okolini i u drugim objektima u kojima se obavlja društvena, odnosno javna delatnost.

Odredbom člana 16. stav 4. Zakona o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti propisano je, da dezinfekciju, dezinsekciju i deratizaciju kao opštu meru, sprovode zavodi odnosno instituti za javno zdravlje, druga pravna lica i preduzetnici ako ispunjavaju propisane uslove.

Posebne mere za zaštitu stanovništva od zaraznih bolesti su dezinfekcija, dezinsekcija i deratizacija po epidemiološkim indikacijama (član 17. stav 1. tačka 9) Zakona o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti).

Prema članu 17. stav 2. Zakona o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti, posebne mere iz stava 1. ovog člana organizuju i neposredno sprovode zdravstvene ustanove, privatna praksa i pravna lica koja obavljaju i zdravstvenu delatnost, zdravstveni radnici i organi državne uprave.

Napominjemo, promet usluga dezinfekcije koji se vrši u skladu sa Zakonom o veterinarstvu ("Sl. glasnik RS", br. 91/2005, 30/2010, 93/2012 i 17/2019 - dr. zakon) nije oslobođen PDV, već se za promet ove usluge PDV obračunava po stopi od 20%.

Po pitanju poreskog tretmana usluga dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije stav je zauzelo i Ministarstvo finansija u više mišljenja, od kojih jedno od poslednjih citiramo u nastavku: