KOMENTAR NOVE ODLUKE O OGRANIČENJU VISINE CENA OSNOVNIH ŽIVOTNIH NAMIRNICA I ZAŠTITNE OPREME - "Sl. glasnik RS", br. 35/2020

Na osnovu člana 200. stav 5. Ustava Republike Srbije ("Sl. glasnik RS", br. 98/2006), predsednik Republike Srbije, predsednica Narodne skupštine Republike Srbije i predsednica Vlade Republike Srbije doneli su Odluku o proglašenju vanrednog stanja ("Sl. glasnik RS", br. 29/2020) koja je stupila na snagu odmah od momenta objavljivanja u "Sl. glasniku RS" od 15.3.2020. godine. Navedenom odlukom proglašeno je vanredno stanje na teritoriji Republike Srbije.

U skladu sa članom 39. Zakona o trgovini ("Sl. glasnik RS", br. 52/2019), shodno kojem Vlada Republike Srbije može da odredi privremene mere koje se odnose na:

- određenu vrstu robe i usluga,

- određenu kategoriju trgovaca, pružalaca usluga ili potrošača,

- radno vreme,

- potrebu sprovođenja obaveza preuzetih međunarodnim ugovorom,

- cene, kao i

- na druge uslove za obavljanje trgovine,

osim mera koje se odnose na uvoz i izvoz robe radi sprečavanja poremećaja na tržištu ili otklanjanja štetnih posledica poremećaja na tržištu u pogledu snabdevanja robom i uslugama od vitalnog značaja za život i zdravlje ljudi i za rad privrednih subjekata, ustanova i drugih organizacija od opšteg interesa.

Vlada određuje privremene mere kao i vremenski period primene tih mera, srazmerno cilju i očekivanim rezultatima, koji ne može biti duži od šest meseci od dana određivanja privremene mere, odnosno najduže do ispunjenja obaveze kada je u pitanju sprovođenje obaveza preuzetih međunarodnim ugovorom, osim ako posebnim zakonom nije drugačije određeno.

Na osnovu člana 39. Zakona o trgovini i člana 43. stav 1. Zakona o Vladi ("Sl. glasnik RS", br. 55/2005, 71/2005 - ispr., 101/2007, 65/2008, 16/2011, 68/2012 - odluka US, 72/2012, 7/2014 - odluka US, 44/2014 i 30/2018 - dr. zakon), Vlada Republike Srbije je donela Odluku o ograničenju visine cena i marži osnovnih životnih namirnica i zaštitne opreme ("Sl. glasnik RS", br. 35/2020 - dalje: Odluka).

Ograničenje cena

Radi sprečavanja poremećaja na tržištu ili otklanjanja štetnih posledica poremećaja na tržištu u pogledu snabdevanja robom, nastalih usled širenja virusa SARS-CoV-2, ograničavaju se cene u trgovini na veliko i malo osnovnih životnih namirnica i zaštitne opreme tako da ne prelaze nivo cena tih proizvoda na dan 5.3.2020. godine. Ograničenje cena primenjuje se u trajanju od 30 dana.

Ograničenja se odnose na sledeću robu:

Ograničenja marži

Radi sprečavanja poremećaja na tržištu ili otklanjanja štetnih posledica poremećaja na tržištu u pogledu snabdevanja robom, nastalih usled širenja virusa SARS-CoV-2, ograničavaju se marže svih učesnika u lancu snabdevanja osnovnih životnih namirnica i zaštitne opreme tako da ne prelaze nivo marži tih proizvoda na dan 5.3.2020. godine.

Ograničenje marži primenjuje se u trajanju od 30 dana za sledeću robu:

Inspekcijska kontrola i propisane kazne

Kako se navodi iz Ministarstva za trgovinu, turizam i telekomunikaciju, inspektori imaju pravo da po skraćenom postupku kažnjavaju trgovce koji podignu cene proizvoda koje je Vlada ograničila na nivo od 5.3.2020. godine. U prethodnom periodu, kako se navodi, najčešće su pritužbe građana bile uglavnom usmerene na medicinsku opremu, kao što su zaštitne maske.

Propisana je kazna do dva miliona dinara, u zavisnosti od težine prekršaja.