Na osnovu člana 112. stav 1. tačka 2. Ustava Republike Srbije, donosim

UKAZ

o proglašenju Zakona o izmenama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2021. godinu

Proglašava se Zakon o izmenama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2021. godinu, koji je donela Narodna skupština Republike Srbije na Devetoj sednici Prvog redovnog zasedanja u 2021. godini, 22. aprila 2021. godine.

PR broj 34

U Beogradu, 22. aprila 2021. godine

Predsednik Republike,

Aleksandar Vučić, s.r.

 

Član 1.

U Zakonu o budžetu Republike Srbije za 2021. godinu („Službeni glasnik RS”, broj 149/20), član 1. menja se i glasi:

„Član 1.

Ovim zakonom uređuju se opšti prihodi i primanja, rashodi i izdaci budžeta Republike Srbije za 2021. godinu, njihovo izvršavanje, obim zaduživanja za potrebe finansiranja deficita i konkretnih projekata i davanje garancija, upravljanje javnim dugom, korišćenje donacija, projektnih zajmova, korišćenje prihoda od prodaje dobara i usluga budžetskih korisnika i prava i obaveze korisnika budžetskih sredstava.

Budžet Republike Srbije za 2021. godinu sastoji se od:

A. RAČUN PRIHODA I PRIMANjA, RASHODA I IZDATAKA	u dinarima
Ukupni prihodi i primanja ostvarena po osnovu prodaje nefinansijske imovine	1.356.238.084.000
Ukupni rashodi i izdaci za nabavku nefinansijske imovine	1.737.959.884.000
Budžetski suficit/deficit	-381.721.800.000
Izdaci za otplatu glavnice (u cilju sprovođenja javnih politika)	11.730.000.000
Izdaci za nabavku finansijske imovine (u cilju sprovođenja javnih politika)	18.748.200.000
Ukupan fiskalni suficit/deficit	-412.200.000.000
B. RAČUN FINANSIRANjA
Primanja od zaduživanja i prodaje finansijske imovine	907.050.000.000
Izdaci za otplatu glavnice i nabavku finansijske imovine	478.600.000.000
Neto finansiranje	412.200.000.000
Promena stanja na računu (pozitivna - povećanje gotovinskih sredstava negativna - smanjenje gotovinskih sredstava)	16.250.000.000

Prihodi i primanja ostvarena po osnovu prodaje nefinansijske imovine utvrđeni su u sledećim iznosima u Računu prihoda i primanja, rashoda i izdataka:

OPIS	Ekonomska klasifikacija	Iznos u dinarima
UKUPNI PRIHODI I PRIMANjA		1.356.238.084.000
1. Poreski prihodi	71	1.168.300.000.000
1.1. Porez na dohodak građana	7111	76.600.000.000
1.2. Porez na dobit pravnih lica	7112	99.100.000.000
1.3. Porez na dodatu vrednost	7141	600.300.000.000
- Porez na dodatu vrednost u zemlji		77.300.000.000
- Porez na dodatu vrednost iz uvoza		523.000.000.000
1.4. Akcize	717	322.800.000.000
- Akcize na derivate nafte		173.100.000.000
- Akcize na duvanske prerađevine		113.400.000.000
- Ostale akcize		36.300.000.000
1.5. Carine	715	56.500.000.000
1.6. Ostali poreski prihodi	7145	13.000.000.000
2. Neporeski prihodi i primanja od prodaje nefinansijske imovine		170.355.544.000
Redovni neporeski prihodi		98.000.000.000
- Prihodi od imovine	741	14.300.000.000
- Takse	742	16.800.000.000
- Prihodi od prodaje dobara i usluga	742	25.300.000.000
- Novčane kazne	743	9.000.000.000
- Ostali redovni neporeski prihodi	745,73	26.600.000.000
- Primanja od prodaje nefinansijske imovine	8	6.000.000.000
Vanredni neporeski prihodi		29.500.000.000
- Dobit javnih agencija	741	2.500.000.000
- Deo dobiti javnih preduzeća i dividende budžeta	741, 745	10.500.000.000
- Ostali vanredni prihodi	74, 77, 78	16.500.000.000
Ostali neporeski prihodi indirektnih korisnika		42.855.544.000
- Transferi između budžetskih korisnika na različitom nivou vlasti	733	21.750.154.000
- Prihodi od prodaje dobara i usluga	742	21.105.390.000
3. Donacije	731,732,744	17.582.540.000

Rashodi, izdaci za nabavku nefinansijske imovine, izdaci za otplatu glavnice (u cilju sprovođenja javnih politika) i izdaci za nabavku finansijske imovine (u cilju sprovođenja javnih politika) utvrđeni su u sledećim iznosima u Računu prihoda i primanja, rashoda i izdataka:

OPIS	Ekonomska klasifikacija	Iznos u dinarima
UKUPNI RASHODI I IZDACI		1.768.438.084.000
1.Tekući rashodi	4	1.375.804.226.000
1.1. Rashodi za zaposlene	41	338.556.190.000
- Plate, dodaci i naknade zaposlenih (zarade)	411	264.816.407.000
- Socijalni doprinosi na teret poslodavca	412	50.089.767.000
- Ostali rashodi za zaposlene	413 do 417	23.650.016.000
1.2. Korišćenje usluga i roba	42	157.378.543.000
1.3. Otplata kamata i prateći troškovi zaduživanja	44	111.299.361.000
- Otplata domaćih kamata	441	54.521.155.000
- Otplata stranih kamata	442	45.894.000.000
- Otplata kamata po garancijama	443	2.300.000.000
- Prateći troškovi zaduživanja	444	8.584.206.000
1.4. Subvencije	45	212.648.332.000
- Subvencije u oblasti nauke i obrazovanja		2.750.000.000
- Subvencije u oblasti energetike		6.373.463.000
- Subvencije u oblasti zaštite životne sredine		2.777.800.000
- Subvencije za vazdušni saobraćaj		5.034.000.000
- Subvencije u privredi		89.177.273.000
- Subvencije u poljoprivredi		46.676.249.000
- Subvencije za železnički saobraćaj		16.982.422.000
- Subvencije za drumski saobraćaj		30.550.000.000
- Subvencije u oblasti turizma		6.718.500.000
- Subvencije u oblasti kulture		1.000.000.000
- Ostale subvencije		4.608.625.000
1.5. Donacije stranim vladama	461	100.000
1.6. Dotacije međunarodnim organizacijama	462	5.942.036.000
1.7. Transferi ostalim nivoima vlasti	463	101.902.546.000
- Nenamenski transferi opštinama i gradovima	463	34.169.566.000
- Transferi za zaposlene u obrazovanju na teritoriji APV	463	37.434.390.000
- Ostali transferi	463	30.298.590.000
1.8. Dotacije organizacijama za obavezno socijalno osiguranje	464	240.552.689.000
- Republički fond za penzijsko i invalidsko osiguranje		141.750.620.000
- Nacionalna služba za zapošljavanje		12.846.760.000
- Republički fond za zdravstveno osiguranje		77.878.920.000
- Fond za socijalno osiguranje vojnih osiguranika		440.000.000
- Ostali transferi		7.636.389.000
1.9. Ostale dotacije i transferi	465	10.333.674.000
1.10. Socijalno osiguranje i socijalna zaštita	47	120.936.655.000
- Dečja zaštita		64.468.788.000
- Boračko - invalidska zaštita		15.636.884.000
- Socijalna zaštita		32.867.563.000
- Tranzicioni fond		100.000.000
- Učenički standard		686.534.000
- Studentski standard		1.093.235.000
- Stipendije za mlade talente		873.180.000
- Sportske stipendije, nagrade i priznanja		1.373.900.000
- Izbegla i raseljena lica		1.549.753.000
- Ostala socijalna zaštita iz budžeta		2.286.818.000
1.11. Ostali tekući rashodi	43, 48 i 49	76.254.100.000
- Sredstva rezervi	499	4.490.000.000
- Ostali tekući rashodi	43 i 48	71.764.100.000
2. Izdaci za nefinansijsku imovinu	5	362.155.658.000
3. Izdaci za otplatu glavnice (u cilju sprovođenja javnih politika)	61	11.730.000.000
4. Izdaci za nabavku finansijske imovine (u cilju sprovođenja javnih politika)	62	18.748.200.000

Primanja od zaduživanja i izdaci za nabavku finansijske imovine i otplatu glavnice duga utvrđuju se u Računu finansiranja u sledećim iznosima:

B. RAČUN FINANSIRANjA	Ekonomska klasifikacija	Iznos u dinarima
Neto finansiranje		412.200.000.000
Primanja od zaduživanja i primanja od prodaje domaće finansijske imovine	9	907.050.000.000
Primanja od zaduživanja	91	899.150.000.000
Primanja od emitovanja hartija od vrednosti na domaćem finansijskom tržištu (zapisi i obveznice emitovane na domaćem finansijskom tržištu u domaćoj i stranoj valuti - diskontovana prodajna vrednost)	9111	330.000.000.000
Primanja od emitovanja hartija od vrednosti na međunarodnom finansijskom tržištu (Evroobveznice - državne hartije od vrednosti emitovane na međunarodnom finansijskom tržištu u domaćoj i stranoj valuti - priliv po prodajnoj ceni)	9121	416.150.000.000
Primanja od domaćeg i inostranog zaduživanja (primljeni krediti od domaćih i inostranih finansijskih komercijalnih i multilateralnih institucija i inostranih vlada)	9112-9119 9122-9129	153.000.000.000
Primanja od prodaje domaće finansijske imovine	92	7.900.000.000
Izdaci za otplatu glavnice i nabavku finansijske imovine	6	478.600.000.000
Izdaci za otplatu kredita	61	474.000.000.000
Otplata glavnice domaćim kreditorima	611	190.000.000.000
Otplata glavnice stranim kreditorima	612	280.000.000.000
Otplata glavnice po garancijama	613	4.000.000.000
Izdaci za nabavku finansijske imovine	62	4.600.000.000
Promena stanja na računu (pozitivna - povećanje gotovinskih sredstava negativna - smanjenje gotovinskih sredstava)		16.250.000.000

”.

Član 2.

Član 2. menja se i glasi:

„Član 2.

Potrebna sredstva za finansiranje budžetskog deficita, nabavku finansijske imovine i otplatu glavnice po osnovu dugova domaćim i stranim zajmodavcima za direktne i indirektne obaveze Republike Srbije (uključujući i operacije sa zamenom duga pre roka dospeća) iz člana 1. ovog zakona iznose ukupno 890.800.000.000 dinara. Navedena sredstva obezbediće se iz zajmova domaćih i međunarodnih komercijalnih i multilateralnih finansijskih institucija i inostranih vlada u iznosu od najviše 153.000.000.000 dinara, kroz emitovanje državnih hartija od vrednosti (državnih zapisa i obveznica na domaćem finansijskom tržištu u domaćoj i stranoj valuti) u iznosu od najviše 330.000.000.000 dinara, iz primanja ostvarenih od emisije evroobveznica (državnih hartija od vrednosti emitovanih na međunarodnom finansijskom tržištu u domaćoj i stranoj valuti) u iznosu od najviše 416.150.000.000 dinara i iz primanja od prodaje domaće finansijske imovine u iznosu od najviše 7.900.000.000 dinara.

Primanja navedena u stavu 1. ovog člana, predstavljaju maksimalna sredstva koja se obezbeđuju iz navedenog izvora, stoga ista predstavljaju potencijalno maksimalno zaduživanje Republike Srbije, u skladu sa uslovima na finansijskom tržištu i potrebama za finansiranje u toku godine. U slučaju da nije moguće ostvariti primanja po osnovu zaduživanja u planiranoj proporciji između zajmova i emitovanih državnih hartija od vrednosti na domaćem i međunarodnom finansijskom tržištu, kao i da je moguće obezbediti bolje uslove finansiranja iz drugih izvora, moguća je promena strukture u okviru datih izvora finansiranja, uz uslov da se ne pređe ukupan iznos planiranih sredstava za datu namenu u visini od 899.150.000.000 dinara.

U slučaju ostvarenja maksimalnih planiranih primanja po osnovu zaduživanja iz stava 1. ovog člana, neophodnih za finansiranje deficita, otplatu duga i nabavku finansijske imovine, iznos od 16.250.000.000 dinara, predstavljaće pozitivnu promenu stanja na računu a sredstva se mogu koristiti za otplatu obaveza koje dospevaju u narednoj godini.

Za finansiranje budžetskog deficita i otplate dospelih obaveza po osnovu javnog duga, mogu se tokom 2021. godine koristiti sredstva sa konsolidovanog računa trezora Republike Srbije, do iznosa koji ne ugrožava likvidnost tog računa.

Ukoliko na kraju 2021. godine bude postojala pozajmica sa konsolidovanog računa trezora, u zavisnosti od uslova na finansijskom tržištu, može se preneti u narednu godinu.

Ukoliko se u toku godine obezbede primanja od privatizacije ili povoljnijih dugoročnih koncesionalnih zajmova, proporcionalno će se smanjivati drugi kreditni izvori i emisije državnih hartija od vrednosti na domaćem i međunarodnom finansijskom tržištu iz stava 1. ovog člana.”.

 

Deo dokumenta je u pripremi i može se videti po objavljivanju celog dokumenta u Pravnoj bazi.
Celom dokumentu se iz Registra može pristupiti preko taba "otvori relacije" ili "otvori prečišćen tekst".

 

Član 6.

Član 6. menja se i glasi:

„Član 6.

U okviru Razdela 21 – Ministarstvo privrede, Program 1510 – Privlačenje investicija, Funkcija 410 – Opšti ekonomski i komercijalni poslovi i poslovi po pitanju rada, Programska aktivnost/Projekat 0003 – Ulaganja od posebnog značaja, planirana su sredstva za izmirenje obaveza po ugovorima radi podsticanja investicija u privredi, i to:

– u 2021. godini u iznosu do 15.214.273.000 dinara;

– u 2022. godini u iznosu do 20.000.000.000 dinara;

– u 2023. godini u iznosu do 29.000.000.000 dinara.

U okviru opredeljenih iznosa sredstava u stavu 1. ovog člana izvršavaju se preuzete, a neizmirene obaveze iz prethodnih godina, uključujući i obaveze koje će se preuzimati u navedenim godinama, u skladu sa zakonom koji uređuje ulaganja i zakonom koji uređuje opšte uslove i postupak kontrole državne pomoći, koje dospevaju na plaćanje u tim godinama.

Ukoliko se obaveze preuzimaju i po isteku tri fiskalne godine, ukupan iznos tih obaveza za svaku godinu ne može biti veći od iznosa opredeljenog u 2021. godini.

U okviru Razdela 24 – Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, Glava 24.6 – Uprava za agrarna plaćanja, Program 0103 – Podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju, Funkcija 420 – Poljoprivreda, šumarstvo, lov i ribolov, Programska aktivnost/Projekat 4005 – IPARD, planirana su sredstva za izmirenje obaveza za podsticaje u poljoprivredi i ruralnom razvoju iz IPARD 2 programa, i to:

– u 2021. godini u iznosu do 6.294.000.000 dinara;

– u 2022. godini u iznosu do 6.294.000.000 dinara;

– u 2023. godini u iznosu do 6.294.000.000 dinara.

U okviru opredeljenih iznosa sredstava u stavu 4. ovog člana izvršavaju se preuzete, a neizmirene obaveze iz prethodnih godina, uključujući i obaveze koje će se preuzimati u navedenim godinama, u skladu sa Zakonom o potvrđivanju Okvirnog sporazuma između Republike Srbije i Evropske komisije o pravilima za sprovođenje finansijske pomoći Evropske unije Republici Srbiji u okviru instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA II) („Službeni glasnik RS – Međunarodni ugovori”, broj 19/14), sektorskim sporazumom između Vlade Republike Srbije i Evropske komisije o mehanizmima primene finansijske pomoći Unije Republici Srbiji u okviru instrumenta za pretpristupnu pomoć u oblasti podrške poljoprivredi i ruralnom razvoju (IPARD), kao i zakonom koji uređuje poljoprivredu i ruralni razvoj, koje dospevaju na plaćanje u tim godinama.

Ukoliko se obaveze preuzimaju i po isteku tri fiskalne godine, ukupan iznos tih obaveza za svaku godinu ne može biti veći od iznosa opredeljenog u 2021. godini.”.

 

Deo dokumenta je u pripremi i može se videti po objavljivanju celog dokumenta u Pravnoj bazi.
Celom dokumentu se iz Registra može pristupiti preko taba "otvori relacije" ili "otvori prečišćen tekst".

 

Član 8.

Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.