REGISTRUJTE SE U REGISTRU PRUŽALACA RAČUNOVODSTVENIH USLUGA UZ PODRŠKU PARAGRAFA
U skladu sa članom 16. Zakona o računovodstvu ("Sl. glasnik RS", br. 73/2019 - dalje: Zakon), vođenje poslovnih knjiga i sastavljanje finansijskih izveštaja - pravno lice, odnosno preduzetnik može poveriti ugovorom u skladu sa zakonom, pravnom licu ili preduzetniku, koji je upisan u Registar pružalaca računovodstvenih usluga (dalje: Registar).
Uslovi za pružanje računovodstvenih usluga
1. Registrovana pretežna delatnost
Sva pravna lica i preduzetnici koji pružaju uslugu vođenja poslovnih knjiga i sastavljanja finansijskih izveštaja drugim pravnim licima, odnosno preduzetnicima moraju da imaju registrovanu pretežnu šifru delatnosti 69.20 - Računovodstveni, knjigovodstveni i revizorski poslovi; poresko savetovanje (dalje: pružaoci računovodstvenih usluga), da bi se upisali u Registar
2. Upis u Registar
Pored ovog uslova, pružaoci računovodstvenih usluga treba da izvrše upis u Registar, koji počinje sa radom 1. januara 2021. godine, a rok za upis je najkasnije do 1. januara 2023. godine.
Počev od 1. januara 2023. godine samo pravna lica i preduzetnici koji budu upisani u Registar, moći će da pružaju računovodstvene usluge, odnosno vode poslovne knjige i sastavljaju finansijske izveštaje za druge pravne subjekte.
3. Radni odnos sa najmanje jednim zaposlenim sa profesionalnim zvanjem
Jedan od uslova za upis u Registar jeste i da pružalac računovodstvenih usluga ima u radnom odnosu sa punim radnim vremenom najmanje jednog zaposlenog sa profesionalnim zvanjem u oblasti računovodstva ili revizije, odnosno da sam preduzetnik ispunjava taj uslov, koje je stečeno kod profesionalne organizacije članice Međunarodne federacije računovođa (dalje: IFAC). Jedna od članica IFAC-a u našoj zemlji jeste i Komora ovlašćenih revizora (dalje: Komora) kod koje se mogu polagati ispiti za sticanje zvanja.
Skrećemo pažnju da po osnovu jednog zvanja izdatog na jedno lice postoji mogućnost upisa u Registar samo jednog pružaoca računovodstvene usluge. Dakle, ne može se sa jednim zvanjem od jednog istog lica izvršiti upis u Registar dva ili više pružaoca računovodstvenih usluga.
Takođe, prelaznim odredbama Zakona je definisano da se prethodno stečena profesionalna zvanja iz oblasti računovodstva i revizije u skladu sa svim ranije važećim zakonima priznaju u smislu upisa u Registar. A takođe se priznaju i zvanja stečena kod članica IFAC-a van granica naše zemlje.
Ko može odmah da se upiše u Registar počev od 1. januara 2021.godine?
U Registar se počev od 1. januara 2021. godine mogu upisati svi pružaoci računovodstvenih usluga, koji zadovoljavaju uslove iz člana 18. Zakona, od kojih se posebno izdvaja posedovanje profesionalnog zvanja koje može biti stečeno:
- Prema ranije važećim propisima iz oblasti računovodstva i revizije;
- Kod članice IFAC, bilo u zemlji ili inostranstvu.
Svi ostali pružaoci računovodstvenih usluga koji nemaju stečeno zvanje, moraju prethodno ispuniti navedeni uslov, kao i ostale uslove, a tek nakog toga mogu da se upišu u Registar.
Pružalac računovodstvenih usluga koji nema nijednog zaposlenog sa stečenim zvanjem, ili ima zaposlenog, koji ne poseduje profesionalno zvanje
Pružaoci računovodstvenih usluga koji nemaju nijednog zaposlenog sa stečenim zvanjem ili sam preduzetnik nema zvanje, imaju rok da najkasnije do 1. januara 2023. godine prime jednog zaposlenog s punim radnim vremenom, koji već ima stečeno profesionalno zvanje, ili ako imaju zaposlenog koji nema profesionalno zvanje, da isti položi i stekne potrebno zvanje ili da sam preduzetnik stekne zvanje, a tek nakon toga pravno lice, odnosno preduzetnik može da se upiše u Registar.
Zvanje stečeno kod jedne od članice IFACa ili prema ranije važećim propisima iz oblasti računovodstva i revizije regulisano je:
- Zakonom o računovodstvu ("Sl. list SRJ", br. 46/96, 60/96 - ispr., 74/99, 22/2001 i 71/2001) i
- Zakonom o računovodstvu i reviziji ("Sl. list SRJ", br. 71/2002 i "Sl. glasnik RS", br. 55/2004 - dr. zakon).
Upišite se u Registar i primajte sve informacije u vezi sa sticanjem profesionalnog zvanja iz člana 18. Zakona, uz pomoć Kompanije Paragraf;
Kompanija Paragraf pomaže svim obveznicima da se što lakše upišu u Registar. Detaljnije o ostalim uslovima za upis, kao i koju dokumentaciju je potrebno pripremiti za upis, možete se informisati posredstvom aktivnog obrasca, koji smo kreirali za vaše potrebe, kako bi upis u Registar bio što jednostavniji, brži i efikasniji: https://www.paragraf.rs/strane/upis-u-registar-pruzalaca-racunovodstvenih-usluga-komora-ovlascenih-revizora.html
Zakon o računovodstvu / Izdavanje dozvole i upis u Registar
Član 18
U Registar može biti upisano pravno lice, odnosno preduzetnik koje ima dozvolu za pružanje računovodstvenih usluga izdatu u skladu sa ovim zakonom.
Dozvolu iz stava 1. ovog člana rešenjem izdaje Komora ovlašćenih revizora (u daljem tekstu: Komora) pravnom licu pod uslovom da:
1) ima registrovanu pretežnu delatnost za pružanje računovodstvenih usluga;
2) osnivač, odnosno stvarni vlasnik, kao i član organa upravljanja pravnog lica koje ima registrovanu pretežnu delatnost za pružanje računovodstvenih usluga, nije osuđen pravnosnažnom presudom za krivično delo u smislu zakona kojim se uređuje odgovornost pravnih lica za krivična dela, odnosno ukoliko je osnivač, odnosno vlasnik, kao i član organa upravljanja pravnog lica fizičko lice da nije pravnosnažno osuđeno za krivična dela iz stava 6. tačka 2) ovog člana;
3) ima u radnom odnosu sa punim radnim vremenom najmanje jednog zaposlenog sa profesionalnim zvanjem u oblasti računovodstva ili revizije, koje je stečeno kod profesionalne organizacije članice Međunarodne federacije računovođa.
Pravno lice koje ima registrovanu pretežnu delatnost za pružanje računovodstvenih usluga, osnivač, odnosno stvarni vlasnik, kao i član organa upravljanja tog društva, ne može biti pravno lice, saradnik pravnog lica, niti pravno lice povezano s tim pravnim licem u skladu sa zakonom, koje je osuđeno pravnosnažnom presudom za krivično delo, u smislu zakona kojim se uređuje odgovornost pravnih lica za krivična dela, odnosno fizičko lice koje je pravnosnažno osuđeno za krivična dela iz člana 16. stav 5. ovog zakona.
Izuzetno od stava 2. ovog člana, na zahtev društva za reviziju, dozvola iz stava 1. ovog člana izdaje se po službenoj dužnosti na osnovu rešenja o izdavanju dozvole za obavljanje revizije koja je izdata u skladu sa zakonom kojim se uređuje revizija.
U Registar može biti upisan preduzetnik koji ima dozvolu za pružanje računovodstvenih usluga izdatu u skladu sa ovim zakonom.
Dozvolu iz stava 5. ovog člana rešenjem izdaje Komora preduzetniku pod uslovom da:
1) ima registrovanu pretežnu delatnost za pružanje računovodstvenih usluga;
2) nije pravnosnažno osuđivan u smislu člana 16. stav 5. ovog zakona;
3) ima u radnom odnosu sa punim radnim vremenom najmanje jednog zaposlenog sa profesionalnim zvanjem u oblasti računovodstva ili revizije, koje je stečeno kod profesionalne organizacije članice Međunarodne federacije računovođa ili sam preduzetnik ispunjava ovaj kriterijum.
Preduzetnik koji ima registrovanu pretežnu delatnost za pružanje računovodstvenih usluga, kao ni saradnik preduzetnika, ne može biti lice koje je pravnosnažno osuđeno za krivična dela iz člana 16. stav 5. ovog zakona.
Pod saradnikom iz st. 3. i 7. ovog člana smatra se:
1) svako fizičko lice koje je na rukovodećem položaju kod pravnog lica u kojem je osnivač, vlasnik ili odgovorno lice pravnog lica koje ima registrovanu pretežnu delatnost za pružanje računovodstvenih usluga ili preduzetnik iz stava 6. ovog člana na rukovodećem položaju ili je stvarni vlasnik tog pravnog lica;
2) svako fizičko lice koje je stvarni vlasnik pravnog lica u kojem je osnivač, vlasnik ili odgovorno lice pravnog lica koje ima registrovanu pretežnu delatnost za pružanje računovodstvenih usluga ili preduzetnik iz stava 7. ovog člana na rukovodećem položaju;
3) svako fizičko lice koje sa osnivačem, vlasnikom i odgovornim licem pravnog lica koje ima registrovanu pretežnu delatnost za pružanje računovodstvenih usluga ili sa preduzetnikom iz stava 7. ovog člana ima stvarno vlasništvo nad istim pravnim licem.
Fizičko lice ne može biti osnivač, odnosno stvarni vlasnik ili član organa upravljanja pravnog lica koje ima registrovanu pretežnu delatnost za pružanje računovodstvenih usluga, odnosno ne može biti preduzetnik koji ima registrovanu pretežnu delatnost za pružanje računovodstvenih usluga i ako je teže povredilo ili ponovilo povredu propisa kojim se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma u periodu trajanja izrečene zaštitne mere zabrane vršenja određenih delatnosti koje predstavljaju pretežnu delatnost privrednog subjekta za pružanje računovodstvenih usluga ili trajanja zaštitne mere zabrane odgovornom licu da vrši određene poslove koji predstavljaju pretežnu delatnost privrednog subjekta za pružanje računovodstvenih usluga, odnosno u periodu trajanja izrečene zaštitne mere zabrane odgovornom licu da vrši određene dužnosti, kod pravnog lica čija je pretežna delatnost pružanje računovodstvenih usluga.
Član organa upravljanja iz stava 2. tačka 2), stava 3. i stava 9. ovog člana označava direktora, odnosno izvršnog direktora u smislu zakona kojim se uređuju privredna društva.
Pravno lice koje podnosi zahtev za izdavanje dozvole iz stava 1. ovog člana dužno je da dokaže identitet stvarnog vlasnika tog pravnog lica, na način i u smislu zakona kojim se uređuje centralna evidencija stvarnih vlasnika.
Zahtev za izdavanje dozvole iz stava 1. ovog člana podnosi se Komori.
Rešenja iz st. 2. i 6. ovog člana su konačna. Protiv rešenja može se pokrenuti upravni spor.
U postupku odlučivanja primenjuju se odredbe zakona kojim se uređuje opšti upravni postupak, osim ukoliko ovim zakonom nije drukčije uređeno.
Komora je dužna da po službenoj dužnosti, bez odlaganja dostavi Agenciji primerak rešenja o izdavanju dozvole, radi upisa u Registar.
Formu i sadržinu zahteva za izdavanje dozvole iz stava 12. ovog člana, kao i naknadu za izdavanje dozvole propisuje Komora, uz prethodnu saglasnost Ministarstva, koje pre davanja saglasnosti pribavlja mišljenje Nacionalne komisije za računovodstvo.
Komora najmanje dva puta godišnje izveštava Nacionalnu komisiju za računovodstvo i Ministarstvo finansija o pitanjima koja se odnose na izdavanje i oduzimanje dozvola za pružanje računovodstvenih usluga.
Pravna lica, odnosno preduzetnici koji imaju registrovanu pretežnu delatnost pružanja računovodstvenih usluga dužni su da obaveštavaju Agenciju o promenama svih činjenica i okolnosti na osnovu kojih su upisani u Registar, u roku od osam dana od dana nastanka promena.
Ako se iz opravdanih razloga ne može pribaviti dokaz o neosuđivanosti iz st. 3. i 7. ovog člana, lice iz st. 1. i 8. ovog člana može dostaviti i izjavu datu pod materijalnom i krivičnom odgovornošću da nije osuđivano. Komora može u bilo kom trenutku zatražiti od lica iz st. 1. i 8. ovog člana da dostave dokaze o neosuđivanosti ili neposredno od nadležnog organa zatraži te dokaze.
Komora radi provere ispunjenosti propisanih uslova za davanje dozvole za pružanje računovodstvenih usluga može da u svakom trenutku pribavi podatke o osuđivanosti, odnosno neosuđivanosti lica iz st. 3. i 7. ovog člana u vezi s kojima se proverava ispunjenost tih uslova i njihovih saradnika iz kaznene evidencije koja se vodi u skladu sa zakonom.