PREDLOG ZAKONA O POTVRĐIVANJU RADNOG ARANŽMANA IZMEĐU MINISTARSTVA UNUTRAŠNJIH POSLOVA REPUBLIKE SRBIJE I AGENCIJE EVROPSKE UNIJE ZA OBUKU ORGANA ZA SPROVOĐENJE ZAKONA (CEPOL): Predlog zakona treba da doprinese učvršćivanju i daljem jačanju saradnje sa Agencijom (CEPOL), posebno kroz učešće službenika organa za sprovođenje zakona Republike Srbije u obukama CEPOL-a, kao i učešće službenika organa za sprovođenje zakona Evropske unije koji rade u oblasti pravosuđa i unutrašnjih poslova u obukama koje organizuje Ministarstvo unutrašnjih poslova
U skupštinskoj proceduri nalazi se Predlog zakona o potvrđivanju Radnog aranžmana između Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srbije i Agencije Evropske unije za obuku organa za sprovođenje zakona (CEPOL).
U Obrazloženju Predloga zakona navodi se da je radni aranžman između Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srbije i Agencije Evropske unije za obuku organa za sprovođenje zakona (CEPOL), potpisan 1. septembra 2017. godine, u Beogradu.
Potvrđivanjem ovog radnog aranžmana omogućuje se njegovo stupanje na snagu, kako je predviđeno članom 12. Radnog aranžmana, po kome on stupa na snagu danom kada CEPOL obavesti Republiku Srbiju, diplomatskim putem, u pisanoj formi, da je primio obaveštenje da je unutrašnji proces ratifikacije u Republici Srbiji završen.
Ujedno potvrđivanjem ovog radnog aranžmana omogućiće se njegova primena, koja treba da doprinese učvršćivanju i daljem jačanju saradnje sa Agencijom Evropske Unije za obuku organa za sprovođenje zakona (CEPOL), posebno kroz učešće službenika organa za sprovođenje zakona Republike Srbije u obukama CEPOL-a, kao i učešće službenika organa za sprovođenje zakona Evropske unije koji rade u oblasti pravosuđa i unutrašnjih poslova u obukama koje organizuje Ministarstvo unutrašnjih poslova.
Svrha ovog sporazuma je definisanje odnosa između Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srbije i CEPOL-a, uz preciziranje prirode, razmere i načina na koji Ministarstvo unutrašnjih poslova može učestvovati u radu CEPOL-a, i uspostavljanje aranžmana neophodnih za omogućavanje uzajamne saradnje. Razmena ili širenje osetljivih podataka vezano za sprovođenje zakona, uključujući podatke o ličnosti, nije u delokrugu ovog Sporazuma niti ijedne njegove odredbe.
Nadležni organ u Republici Srbiji za sprovođenje ovog sporazuma je Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srbije.
Partneri u obuci biće Odeljenje za stručno obrazovanje i obuku Sektora za ljudske resurse, u Ministarstvu unutrašnjih poslova i Kriminalističko-policijska akademija.
Ovim sporazumom uspostavlja se saradnja putem koje se:
a) omogućava učešće službenika organa za sprovođenje zakona Republike Srbije u obukama CEPOL-a, kao i učešće službenika organa za sprovođenje zakona EU koji rade u oblasti pravosuđa i unutrašnjih poslova u obukama koje organizuje Odeljenje;
b) utvrđuju moguće aktivnosti Akademije u smislu pružanja podrške organizovanju CEPOL-ovih obuka;
v) dalje usklađuju standardi obuke organa za sprovođenje zakona u pogledu prekogranične saradnje;
g) unapređuje razmena najboljih praksi i Odeljenju i Akademiji omogućava pristup javnim odeljcima CEPOL-ove elektronske mreže, koji su definisani kao odeljci kojima mogu pristupiti svi registrovani korisnici elektronske mreže (e-Net), ali ne i neregistrovani korisnici, pod uslovima reciprociteta i onoliko koliko je neophodno za postizanje ciljeva koji su uzajamno usaglašeni putem ovog radnog aranžmana.
Službenici organa za sprovođenje zakona Republike Srbije mogu davati doprinos obukama CEPOL-a pružanjem podrške državama članicama EU koje organizuju obuke CEPOL-a; to može podrazumevati slanje policijskih eksperata za potrebe tih obuka. Službenici organa za sprovođenje zakona EU takođe mogu učestvovati kao odgovarajuće strane u obukama koje organizuju Odeljenje i Akademija. Sve neposredne troškove usluga koje pružaju Odeljenje i Akademija u okviru podrške obukama CEPOL-a nadoknađuje CEPOL saglasno svojim pravilima.
Ovaj sporazum ne stvara nikakvu konkretnu obavezu po treće strane u smislu pohađanja treninga ili obuka koje se organizuju u okviru sporazuma.
Odeljenje, Akademija i CEPOL razmenjuju najbolje prakse i rezultate istraživanja.
Omogućavaju se relevantne razmene i upućivanja službenika organa za sprovođenje zakona odnosno instruktorskog osoblja.
U okviru Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srbije uspostavlja se nacionalna kontakt tačka radi lakšeg sprovođenja ovog radnog aranžmana. Nacionalna kontakt tačka je jedinstvena tačka kontakta za svu komunikaciju sa CEPOL-om. O svim izmenama u tom pogledu šalje se pisano obaveštenje izvršnom direktoru CEPOL-a.
Nacionalna kontakt tačka zadužena je za izvršenje sledećih zadataka:
- davanje doprinosa i promovisanje programa rada, godišnjih kalendara i veb-sajta CEPOL-a među službenicima organa za sprovođenje zakona Republike Srbije;
- blagovremeno i transparentno organizovanje i koordinacija imenovanja odgovarajućih učesnika i eksperata za aktivnosti na nacionalnom nivou;
- omogućavanje komunikacije i koordinacije između CEPOL-a i relevantnih nacionalnih institucija;
- koordinacija sprovođenja aktivnosti i sastanaka u Republici Srbiji;
- imenovanje koordinatora razmene i pružanje podrške u formulisanju i sprovođenju programa razmene službenika organa za sprovođenje zakona;
- imenovanje e-Net menadžera i promovisanje korišćenja elektronske mreže CEPOL-a za potrebe obuke službenika organa za sprovođenje zakona.
Izvor: Iz Obrazloženja Predloga zakona, 29.11.2017.