NACRT ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ELEKTRONSKOM FAKTURISANJU: Računovođe imaju predloge za poboljšanje Zakona

Ministarstvo finansija sprovelo je konsultacije u postupku izrade Nacrta zakona o izmenama i dopunama Zakona o elektronskom fakturisanju.

Još pre nego što je usvojen Zakon o elektronskom fakturisanju("Sl. glasnik RS", br. 44/2021, 129/2021 i 138/2022), kao i nakon početka primene, veliki broj organizacija na koje utiče ovaj propis imao je primedbe, naročito u praktičnoj primeni sistema elektronskih faktura (SEF).

Poreska savetnica Marija Đorđić kaže da je najviše problema u funkcionisanju SEF-a na polju nastanka i ispravke grešaka u poslatim fakturama.

“Naš predlog bio bi da se na sistemu omogući generisanje dokumenta storno račun, klikom na dugme storniranje od strane pošiljaoca u izlaznoj fakturi koju želi da stornira. Tako generisan storno račun automatski bi bio isporučen primaocu originalne fakture. U njemu bi se nalazio tekst obaveštenja o umanjenju prethodnog poreza, u skladu sa članom 21. Zakona o porezu na dodatu vrednost("Sl. glasnik RS", br. 84/2004, 86/2004 - ispr., 61/2005, 61/2007, 93/2012, 108/2013, 6/2014 - usklađeni din. izn., 68/2014 - dr. zakon, 142/2014, 5/2015 - usklađeni din. izn., 83/2015, 5/2016 - usklađeni din. izn., 108/2016, 7/2017 - usklađeni din. izn., 113/2017, 13/2018 - usklađeni din. izn., 30/2018, 4/2019 - usklađeni din. izn., 72/2019, 8/2020 - usklađeni din. izn., 153/2020 i 138/2022)”, objašnjava Đorđić.

Na taj način primalac storno fakture bi prilikom prihvatanja storno računa na samom sistemu birao opcije koje se nalaze na ovom obaveštenju, kao što su - da je ispravio odbitak prethodnog poreza sa originalnog računa koji se stornira, da nije ni imao pravo da koristi prethodni porez sa originalnog računa koji se stornira, da nije u sistemu PDV-a, kao i da originalni račun nije ni knjižio u svojim poslovnim knjigama.

U tom slučaju, prema njenim rečima, pošiljaocu bi nakon toga bio vidljiv odgovor primaoca, odnosno na storno računu bi se pojavila zaokružena opcija koju je primalac izabrao, dok bi storno račun nosio elektronski potpis osobe koja je izvršila prihvatanje, datum i izbor opcija u delu obaveštenja o ispravci prethodnog poreza.

“Na taj način pošiljalac fakture, koja je u međuvremenu stornirana, ostvario bi pravo da umanji izlazni PDV iz stornirane fakture, a ceo postupak sprovodio bi se na SEF-u, poluautomatizovano, te smatramo da bi doneo značajne uštede privredi koja trenutno gubi značajne resurse na komunikaciju, pregovaranje i razmenu dokumenata storno računa i obaveštenja o ispravci prethodnog poreza”, ističe Đorđić.

Ona smatra da bi trebalo napraviti još neke izmene koje bi poboljšale efikasnost privrede.

“Predlažemo da se propiše da novi račun (koji se izdaje kako bi se ispravila greška učinjena u nekom prethodnom računu, koji se tom prilikom i stornira) treba prikazati u PDV obračunu za tekući period, a ne, kako je u skladu sa trenutnim odredbama Zakona o PDV-u neophodno, u poreskom periodu u kojem se desio promet po originalnom računu, koji se sada stornira odnosno ispravlja. Ovo trenutno rešenje podrazumeva obavezu izmene PDV prijave za period u kojem se desi promet za koji se vrši ispravka računa, a sigurno da nije bila namera zakonodavca da značajno poveća broj izmena PDV prijava zbog tehničkih grešaka u dokumentima”, naglašava Poreska savetnica Marija Đorđić.

Otkako je počeo da funkcioniše sistem elektronskog fakturisanja za sve PDV obveznike, računovođe imaju primedbe na pravnu nesigurnost u radu, pa je zato jedan od najznačajnijih predloga da na SEF budu prijavljena sva lica (obveznici poreza na dobit pravnih lica i obveznici poreza na prihode od samostalne delatnosti) kojima PDV obveznici vrše promet dobara i da se doda status dobrovoljni korisnik, kako bi se rešio veliki problem zbog sadašnje obaveze unosa pojedinačne evidencije PDV-a.

Takođe, predlog je i da se izbace poreske grupe iz e-faktura i da se taj deo izveštavanja obezbedi kroz PDV prijavu koja se dostavlja u Poresku upravu.

Kako je ranije rekla predsednica Udruženja Računovodstvena komora Srbije (RKS) Snežana Mitrović, unos PDV kategorija predstavlja opterećenje za neobučene komercijaliste, koji su ovlašćeni korisnici SEF, kada ima više PDV kategorija, odnosno poreskih grupa za promet po osnovu koga se formira e-faktura i zbog toga se uvode u pravnu nesigurnost i računovođe koje vode poslovne knjige i knjiže e-fakture.

Uređenost PDV evidencija kroz unapređenu PDV prijavu za poreski period omogućila bi da se unapredi i SEF koji je sada previše komplikovan.

Jedan od predloga je i da se u slučaju kada za e-fakture, koje ne prolaze u SEF-u zbog nefunkcionisanja sistema, izdavalac dobije status da je poslata, a primalac status na kome piše “greška”, omogući da takve fakture sistem ponovo automatski šalje.

Izvor: Vebsajt Biznis, Ljiljana Begović, 21.09.2023.
Naslov: Redakcija