ZAKONI O JAVNIM AGENCIJAMA I O PLATAMA ZAPOSLENIH U JAVNIM AGENCIJAMA I DRUGIM ORGANIZACIJAMA KOJE JE OSNOVALA REPUBLIKA SRBIJA, AUTONOMNA POKRAJINA ILI JEDINICA LOKALNE SAMOUPRAVE: U državne agencije samo preko konkursa. Usklađivanje plata u agencijama sa zaradama ostalih državnih službenika primenjivaće se od 2019. godine

Državni službenici u javnim agencijama ubuduće će se zapošljavati putem javnog konkursa uz obaveznu proveru znanja kandidata, predviđeno je Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o javnim agencijama ("Sl. glasnik RS", br. 47/2018)

U paketu sa ovim usvojen je i novi Zakon o platama zaposlenih u javnim agencijama i drugim organizacijama koje je osnovala Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave ("Sl. glasnik RS", br. 47/2018), koji predviđa postepeno prilagođavanje plata u agencijama sa zaradama državnih službenika.

Prema rečina Ivane Savićević, pomoćnice ministra državne uprave i lokalne samouprave, novina je i to što su preciznije i detaljnije definisani uslovi i kriterijumi za imenovanje članova upravnog odbora i direktora javnih agencija i v. d. stanja. U cilju sprečavanja sukoba interesa i jačanja stručnosti državnih agencija, ograničen je mandat članova upravnog odbora i direktora na pet godina i određeno da može ponovo biti imenovan još najviše dva puta.

– Na ta mesta može biti imenovana osoba koja ima najmanje devet godina radnog iskustva na poslovima iz oblasti rada agencije. A direktor ne može biti član organa političke stranke. Druga merila za izbor, odnosno koje stručne osposobljenosti, znanja i veštine se zahtevaju za direktora i koje će se proveravati na javnom konkursu, kao i po kojim kriterijumima će se rangirati kandidati moraće da budu jasno naznačeni u oglasu o javnom konkursu. Upravni odbor će morati da dostavi osnivaču obrazloženje postignutih rezultata za sve kandidate. Takođe, zakon je utvrdio jasne rokove za sprovođenje konkursnog postupka za izbor direktora i obavezu informisanja javnosti o toku konkursnog postupka – navodi ona.

Ona najavljuje da će početi da se primenjuju određena pravila u cilju sprečavanja sukoba interesa zaposlenih u javnoj agenciji, koja se odnose na primanja poklona, dodatni rad, zabranu osnivanja privrednog društva i javnih službi, ograničenje u članstvu u organima pravnih lica i prijavljivanje interesa u vezi sa odlukom javne agencije.

– Izmenama zakona je brisana mogućnost da se višak prihoda nad rashodima koristi za nagrađivanje zaposlenih, već je rečeno da će se koristiti samo za razvoj javne agencije ili vraćati u budžet – navodi Savićevićeva.

Na pitanje da li će neke od agencija biti ukinute ili će pak nove u skladu sa direktivama EU biti osnovane, ona naglašava da se ovaj zakon ne bavi osnivanjem i ukidanjem javnih agencija, već samo utvrđuje pod kojim uslovima, koja pravila i procedure moraju da se poštuju u osnivanju i radu javnih agencija. Na osnivačima je da procene da li treba u određenoj oblasti, odnosno za obavljanje određenih poslova, da se osnuje javna agencija ili će te poslove da rade organi državne uprave.

Savićevićeva ističe da se Zakonom o platama zaposlenih u javnim agencijama, koji će se primenjivati od 2019. godine, usklađuju primanja službenika agencija sa sistemskim Zakonom o platama u državnim organima i javnim službama ("Sl. glasnik RS", br. 34/2001, 62/2006 - dr. zakon, 63/2006 - ispr. dr. zakona, 116/2008 - dr. zakoni, 92/2011, 99/2011 - dr. zakon, 10/2013, 55/2013, 99/2014 i 21/2016 - dr. zakon) koji je već usvojen.

– Time stvaramo uslove za ujednačavanje pravnog položaja zaposlenih u celom javnom sektoru. Teško je sada reći da li će se nekome i koliko plate smanjivati, jer se tek ulazi u proces vrednovanja poslova na radnim mestima u agencijama, kako bi se vrednost tih poslova izjednačila sa drugim istim ili sličnim poslovima u drugim delovima javnog sektora – navodi ona.

Izvor: Vebsajt Politika, M. Avakumović, 19.06.2018.
Naslov: Redakcija