ZAKON O UPISU U KATASTAR NEPOKRETNOSTI I VODOVA: Javnobeležnička komora ukazuje da ne postoji "delimično regulisano" tržište nepokretnosti u Srbiji

Javnobeležnička komora Srbije ističe da u Srbiji ne postoji "delimično regulisano" tržište nepokretnosti, da se svi ugovori o prometu nepokretnosti u javnobeležničkim kancelarijama potvrđuju i overavaju u skladu sa važećim propisima i dostavljaju nadležnim službama katastra na upis.

- JKS smatra da Republički geodetski zavod nanosi štetu tržištu nepokretnosti i svim učesnicima u ovom poslu izveštajem u kome navodi da tržište nepokretnosti obuhvata, kako pišu, "tri sistema: regulisan, delimično regulisan i neregulisan sistem tržišta nepokretnosti. Formulacije, kao i ocene, procene i "parametri" koje se u izveštaju navode, nemaju uporište ni u jednom važećem propisu u Republici Srbiji, pa samim tim ne mogu predstavljati realan izveštaj o tržištu nepokretnosti - navedeno je u saopštenju.

Dodaju da se "ovim izveštajem, pored ostalog, stvara panika kod građana i privrede da većina prometa objekata u izgradnji pripada nekakvom 'delimično regulisanom tržištu' u kome postoje značajni rizici i za kupce i za prodavce".

- U izveštaju se ne navodi činjenica da je, u skladu sa važećim Zakonom o upisu u katastar nepokretnosti i vodova ("Sl. glasnik RS", br. 41/2018, 95/2018, 31/2019 i 15/2020) i Zakonom o planiranju i izgradnji ("Sl. glasnik RS", br. 72/2009, 81/2009 - ispr., 64/2010 - odluka US, 24/2011, 121/2012, 42/2013 - odluka US, 50/2013 - odluka US, 98/2013 - odluka US, 132/2014, 145/2014, 83/2018, 31/2019, 37/2019 - dr. zakon, 9/2020, 52/2021 i 62/2023), obaveza katastra da objekte u izgradnji predbeleži - poručuju i dodaju:

- Republički geodetski zavod u izveštaju kaže i da "delimično regulisani sistem tržišta nepokretnosti obuhvata nepokretnosti koje nisu upisane u katastar", čime dovodi celokupnu javnost u tešku zabludu da je protivzakonit promet nepokretnosti ili delova nepokretnosti u izgradnji ili izgrađenih u skladu sa zakonom, a koji, iz raznih razloga, još nisu zavedeni u katastru.

Javnobeležnička komora Srbije podseća javnost, ali i Republički geodetski zavod, da javni beležnici solemnizuju (potvrđuju i overavaju) ugovore o prometu nepokretnosti, da ulaze u sadržinu svakog pojedinačnog ugovora - proveravajući u detalje status nepokretnosti i dozvoljenost pravnog posla.

- Svaki promet nepokretnosti koji se obavi uz solemnizaciju ugovora kod javnog beležnika u potpunosti je regulisan važećim zakonskim propisima, bilo da se radi o novoizgrađenim objektima, starim objektima ili objektima u izgradnji - pojašnjavaju.

Javnobeležnička komora Srbije već nekoliko godina insistira na doslednoj primeni zakona i upisu predbeležbi, ali taj koristan, zakonom predviđen alat, kojim bi se i u katastru videli objekti sa odgovarajućim dozvolama, u Republičkom geodetskom zavodu i dalje veoma retko koriste, navode.

Prema uvidu javnih beležnika, nepostojanje predbeležbi i veliki broj nerešenih prethodnih zahteva za upis u katastru su upravo najčešći razlozi za to što neki prometi nisu sprovedeni u katastru. Zakon o planiranju i izgradnji, naime, nalaže da svaki objekat u izgradnji i stan u tom objektu treba da bude "predbeležen" do izdavanja upotrebne dozvole, kada se predbeležba pretvara u uknjižbu.

Kada se overi kupoprodajni ugovor za stan u izgradnji, katastar treba da izvrši predbeležbu kupca koji tako postaje "predbeleženi vlasnik". JKS smatra da bi se tim postupkom katastra, u skladu sa Članom 22. Zakona o upisu u katastar nepokretnosti i vodova, svakako, povećala pravna sigurnost.

S obzirom na to da je tih predbeležbi malo u odnosu na broj objekata u izgradnji, javni beležnici na sve druge načine proveravaju status objekata – gledajući građevinske dozvole, status investitora, registar prometovanih nepokretnosti.

- Imajući sve ovo u vidu, Javnobeležnička komora Srbije apeluje na Republički geodetski zavod da u svojim izveštajima ne koristi termine poput "delimično regulisanog tržišta", "regulisanog" ili "neregulisanog", jer oni ni formalno ni suštinski ne postoje u pravnoj praksi u Republici Srbiji. Što se tiče posla koji obavljaju javni beležnici u okviru tržišta nepokretnosti, to je isključivo solemnizacija (potvrda i overa) ugovora, koji su u skladu sa svim važećim zakonima i propisima - zaključuju.

Izvor: Vebsajt eKapija, 22.08.2023.
Naslov: Redakcija