ZAKON O PORESKOM POSTUPKU I PORESKOJ ADMINISTRACIJI: NALED predlaže da se prinudna naplata poreskih obaveza, taksa i naknada, koje nastaju u prometu nepokretnosti, poveri javnim izvršiteljima

Javni izvršitelji poslednjih godina dokazali su svoju efikasnost u naplati dugova za komunalne usluge, izgubljene sudske sporove, neizmirene alimentacije... Dosad su im van domašaja bili neplaćeni porezi, ali bi i to moglo da se promeni.

Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj NALED predlaže dalje reforme, a jedan od predloga je i da se prinudna naplata poreskih obaveza, taksa i naknada, koje nastaju u prometu nepokretnosti, poveri javnim izvršiteljima. Smatraju da država nema dovoljno kapaciteta da to efikasno obavlja sama. Ukoliko bi se njihov predlog usvojio, izvršitelji bi zašli i u dosad nepristupačnu evidenciju poreskih dužnika.

- Primetili smo da je naplata javnih prihoda "na lokalu" prilično loša. Da li je su u pitanju ljudski resursi, ne znamo - objašnjava Jasmina Radovanović iz NALED-a. - Od 2016. godine javni izvršitelji su nadležni i za naplatu sudskih taksi, koje su ranije naplaćivali poreznici. Iz tog aspekta i smatramo da bi oni mogli da preuzmu i prinudnu naplatu lokalnih prihoda. Nije ideja da se prebaci sve u njihovu nadležnost, već samo prinudna naplata. Oni imaju dobro iskustvo i brzo sprovode postupak. Potrebna je izmena Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji ("Sl. glasnik RS", br. 80/2002, 84/2002 - ispr., 23/2003 - ispr., 70/2003, 55/2004, 61/2005, 85/2005 - dr. zakon, 62/2006 - dr. zakon, 63/2006 - ispr. dr. zakona, 61/2007, 20/2009, 72/2009 - dr. zakon, 53/2010, 101/2011, 2/2012 - ispr., 93/2012, 47/2013, 108/2013, 68/2014, 105/2014, 91/2015 - autentično tumačenje, 112/2015, 15/2016, 108/2016, 30/2018 i 95/2018). Za početak verujemo da treba da preuzmu naplatu neporeskih prihoda, pa tek onda poreskih. I znamo da to neće moći brzo da se sprovede. To je naš predlog. Istovremeno se pripremaju izmene Zakona o izvršenju i obezbeđenju ("Sl. glasnik RS", br. 106/2015, 106/2016 - autentično tumačenje i 113/2017 - autentično tumačenje), radna grupa pri Ministarstvu privrede već radi na njima. One će preciznije regulisati i načelo srazmere.

A načelo srazmere javnih izvršitelja u Srbiji trenutno izgleda tako da se stan od 48 kvadrata u centru Beograda proda za 26.000 evra i to zbog duga od 6.500 evra. Za srazmeru izvršitelji mnogo ne mare ni kad naplaćuju od poslodavaca.

- Izvršitelji su aktivni kada su u pitanju tužbe radnike za zaostale plate, jubilarne nagrade, ali nisu baš mnogo uspešni - kaže Zoran Vujović iz Saveza samostalnih sindikata. - Imamo nedavni primer u Fabrici kablova u Jagodini. Bivšim radnicima, koji su uz socijalni program otišli, poslodavac je ostao dužan nekoliko plata i tužili su ga. Došli su izvršitelji sa namerom da zaplene mašine. Radnici koji su ostali da rade i sindikati, međutim, nisu ih pustili da uđu u fabriku. Pa, bez mašina bi oni ostali bez posla i plata. Uz veći pritisak na poslodavca postiglo se da se deo zarada isplati iz tekućeg poslovanja. To je problem, treba uputiti izvršitelje da nije rešenje to što rade. Oni dođu i zaplene najkvalitetnije i najvrednije mašine i alate i prodaju ih budzašto. A šta će biti posle njih, hoće li propasti firma, ljudi ostati bez plata, to njih ne zanima. Treba da rade u dogovoru sa radnicima i sindikatima i da traže najoptimalnije rešenje. Mi moramo da štitimo i radnike koji ostaju da rade.

Novi Zakon o izvršenju i obezbeđenju, koji je u pripremi, trebalo bi da otkloni bar neke nedoumice i nepravilnosti koje su se dosad dešavale u izvršnim postupcima prinudne naplate. Počev od nepravovremenog obaveštavanja ("Okačili smo rešenje na oglasnu tablu suda"), preko nepoštovanja načela srazmere (isterivanje dužnika na ulicu i prodaja jedinog stana zbog duga koji iznosi 10 odsto od vrednosti nekretnine), do prodaje zaplenjenih stvari i kvadrata u bescenje (za manje od polovine tržišne vrednosti).

Naplata poreskog dinara odavno je u sferi interesovanja javnih izvršitelja. Još u junu 2015. godine njihova komora saopštila je da su izvršitelji "sposobni da efikasno naplaćuju i poreske dugove, ali je neophodno izmeniti određene propise". Kao obrazloženje Komora izvršitelja tada je navela da bi "poboljšanje finansijske discipline u postupku naplate poreskih dugovanja znatno doprinelo stabilizaciji sistema javnih prihoda i vraćanju poverenja u državne institucije".

Izvor: Vebsajt Novosti, D. I. K. - S. B., 12.02.2019.
Naslov: Redakcija