OCENA ZAKONITOSTI I USTAVNOSTI: PODNETA INICIJATIVA ZA OCENU USTAVNOSTI DELA ODREDBE čLANA 149. STAVA 3. ZAKONA O JAVNIM NABAVKAMA

Udruženje "Ponuđači Srbije", uz podršku Topličkog centra za demokratiju i ljudska prava i Unije poslodavaca Srbije, podnelo je Inicijativu za pokretanje postupka za ocenu ustavnosti na odredbu dela člana 149. stava 3. Zakona o javnim nabavkama ("Sl. glasnik RS", br. 124/2012, 14/2015 i 68/2015 - dalje: Zakon).

Ovom odredbom Zakona se propisuje da su ponuđači uslovlјeni da, pre nego što podnesu zahtev za zaštitu prava na sadržinu konkursne dokumentacije, naručiocu ukažu na eventualne nedostatke i nepravilnosti u konkursnoj dokumentaciji.

Zainteresovano lice može podneti zahtev za zaštitu prava samo ako je prethodno ukazalo na nepravilnosti i nedostatke i ako naručilac nije otklonio te nepravilnosti i nedostatke, što, prema mišljenju podnosilaca inicijative, predstavlјa indirektno osporavanje aktivne legitimacije svakom zainteresovanom licu koje je iz bilo kojih razloga propustilo da prethodno ukaže naručiocu na eventualne značajne nedostatke i nepravilnosti.

Ovakvom odredbom naručioci su pred velikim koruptivnim izazovom, u poziciji da potpuno eliminišu konkurenciju, bez šanse da ih bilo ko spreči u tome, a zaštitu prava u postupcima javnih nabavki male vrednosti je iz tehničkih razloga, zbog propisanih rokova, i nemoguće ostvariti.

Zbog svega navedenog, podnosioci inicijative smatraju da je deo odredbe člana 149. stava 3. Zakona ograničavajući i uslovljavajući i u suprotnosti sa Ustavom Republike Srbije ("Sl. glasnik RS", br. 98/2006) zagarantovanim pravom na podnošenje žalbe.

Zato Ustavnom sudu predlažu pokretanje postupka za ocenu ustavnosti i zakonitosti, obustavljanje primene navedenog dela Zakona i donošenje odluke kojom se ovaj deo člana 149. stava 3. Zakona proglašava neustavnim i stavlja van pravne snage.