OCENA ZAKONITOSTI I USTAVNOSTI: ASOCIJACIJA SLOBODNIH I NEZAVISNIH SINDIKATA PODNELA INICIJATIVU USTAVNOM SUDU ZA OCENU USTAVNOSTI ZAKONA O NAčINU ODREđIVANJA MAKSIMALNOG BROJA ZAPOSLENIH U JAVNOM SEKTORU
Asocijacija slobodnih i nezavisnih sindikata (ASNS) podnela je Ustavnom sudu Inicijativu za ocenu ustavnosti i zakonitosti Zakona o načinu određivanja maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru ("Sl. glasnik RS", br. 68/2015 - dalje: Zakon) uz obrazloženje da je u suprotnosti sa pojedinim članovima Zakona o radu("Sl. glasnik RS", br. 24/2005, 61/2005, 54/2009, 32/2013 i 75/2014), Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju ("Sl. glasnik RS", br. 34/2003, 64/2004 - odluka USRS, 84/2004 - dr. zakon, 85/2005, 101/2005 - dr. zakon, 63/2006 - odluka USRS, 5/2009, 107/2009, 101/2010, 93/2012, 62/2013, 108/2013, 75/2014 i 142/2014) i Ustava Republike Srbije ("Sl. glasnik RS", br. 98/2006 - dalje: Ustav).
Predsednica ASNS, Ranka Savić, rekla je da se zbog pojedinih članova tog Zakona praktično došlo u situaciju da se za istu oblast donose različiita zakonska rešenja, a da su najproblematičnije odredbe koje se odnose na to da u javnom sektoru ženama po sili zakona prestaje radni odnos.
Članom 20. Zakona su, kako je navela, prevashodno pogođene žene, ali i muškarci koji imaju beneficirani radni staž. Prema podacima kojima raspolaže ASNS, Zakon se odnosi na veliki broj radnika - primera radi, u zdravstvu oko 3.359, pre svega lekarki, u pravosuđu 3.200 i u prosveti oko 4.000 onih koji ispunjavaju uslove za starosnu penziju.
Članom 20 Zakona, navodi Savić, predviđen je prestanak radnog odnosa zbog ispunjenja uslova za starosnu penziju sa 60, 5 godina, a da radni odnos ne prestaje ako se poslodavac i zaposleni sporazumeju o nastavku radnog odnosa i dužini trajanja, što navela je, pruža mogućnost za različite zloupotrebe.
Član 20 Zakona je u direktnoj suprotnosti sa članom 175 Zakona o radu kojim je propisano da radni odnos zaposlednog predstaje kad navrši 65 godina života i najmanje 15 godina radnog staža. Takođe je u suprotnosti sa članovima 21 Ustava, kojim je propisana zabrana diskriminacije i utvrđeno da su građani jednaki pred Ustavom i zakonom, kao i članovima 60 i 70, dodala je Savić.
Savić je rekla i da je Zakonom o budžetskom sistemu ("Sl. glasnik RS", br. 54/2009, 73/2010, 101/2010, 101/2011, 93/2012, 62/2013, 63/2013 - ispr., 108/2013, 142/2014 i 68/2015 - dr. zakon) do 31. decembra 2015. u primeni zabrana zapošljavanja u javnom sektoru, kao i zabrana dodatnog radnog angažovanja lica iznad deset odsto u odnosu na ukupan broj zaposlenih na neodređeno vreme, te da bi usled odlaska masovnog broja nastavnika, učitelja, zdrastvenih radnika i sudija moglo doći do novog masovnog zapošljavanja.
ZAKON O NAČINU ODREĐIVANJA MAKSIMALNOG BROJA ZAPOSLENIH U JAVNOM SEKTORU ("Sl. glasnik RS", br. 68/2015)
IV PRESTANAK RADNOG ODNOSA
Prestanak radnog odnosa zbog ispunjenja uslova za starosnu penziju
Član 20
Zaposlenom u javnom sektoru za vreme primene ovog zakona prestaje radni odnos kada navrši godine života i staž osiguranja koji su propisani zakonom za odlazak u starosnu penziju.
Zaposleni iz stava 1. ovog člana ostvaruje pravo na otpremninu u skladu sa propisima kojima se uređuje njegov radno-pravni status.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, radni odnos zaposlenog u javnom sektoru iz stava 1. ovog člana ne prestaje ako se poslodavac i zaposleni sporazumeju o nastavku radnog odnosa i dužini njegovog trajanja, u cilju obezbeđivanja stručnog i kontinuiranog obavljanja neophodnih funkcija organizacionog oblika.
Sporazumom iz stava 3. ovog člana može se utvrditi nastavak radnog odnosa zaposlenog najduže do navršenja 65 godina života i najmanje 15 godina staža osiguranja.
Sporazum iz stava 3. ovog člana zamenjuje odredbe ugovora o radu, odnosno rešenje o zasnivanju radnog odnosa u delu kojim se uređuje vrsta i dužina trajanja radnog odnosa.
Poslodavac može, u cilju utvrđivanja ispunjenosti uslova za prestanak radnog odnosa iz stava 1. ovog člana, pribavljati podatke iz službene evidencije Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje.
Izuzetno od st. 1-5. ovog člana, zaposlenom kome je navršenje radnog veka i nastavak radnog odnosa nakon navršenja radnog veka uređen posebnim zakonom, radni odnos prestaje u skladu sa posebnim zakonom.
Odredba stava 7. ovog člana ne primenjuje se na državne službenike.
Izvor: Vebsajt Tanjug, 01.10.2015.Izvod iz vesti, Naslov, Obeležavanje: Redakcija