PREDLOG ZAKONA O UPRAVLJANJU PRIVREDNIM DRUŠTVIMA KOJA SU U VLASNIŠTVU REPUBLIKE SRBIJE: Nadležni tvrde da cilj propisa nije privatizacija

Predsednica Vlade Srbije Ana Brnabić izjavila je da Vlada neće odustati od usvajanja Predloga zakona o upravljanju privrednim društvima koja su u vlasništvu Republike Srbije, jer je to jedna od tri preporuke Međunarodnog monetarnog fonda (MMF), a ta reforma je dobra i za građane i državu.

Ona je rekla da je taj zakon, čiji je predlog povučen iz skupštinske procedure zbog brojnih kritika da će se njime dozvoliti privatizacija javnih dobara, izuzetno važan za građane i zemlju, za konkurentnost privrede i državnu kasu, do čega bi dovelo bolje upravljanje javnim preduzećima i svim privrednim društvima u većinskom vlasništvu Republike Srbije.

- Tim zakonom bi otpočela sistemska reforma upravljanja svim privrednim društvima, uključujući i javna preduzeća što je dugo odlagano. Predlog zakona je izazvao mnogo polemika u javnosti i zbog toga ga je, na predlog predsednika Aleksandra Vučića, Vlada povukla iz skupštinske procedure kako bi bio još jedan krug javne rasprave - rekla je Brnabić.

Dodala je da je cilj povlačenja predloženog zakona bio da se otklone nedoumice i kritike, a prva je da je on usvojen na Vladi u tajnosti "što po pravilu nije tačno".

Usvajanje ovog zakona je, kao je rekla, utvrđeno Polaznim osnovama za uspostavljanje politike državnog vlasništva, a koje je Vlada donela transparentno 2020. godine.

- Oni koji su nas kritikovali da smo u tajnosti usvojili ovaj predlog zakona ne prate šta Vlada radi jer je jedna od mera Strategije državnog vlasništva i upravljanja privrednim subjektima usvojena u aprilu 2021, promena pravne forme javnih preduzeća u akcionarska društva, ili u društva sa ograničenom odgovornošću u cilju standardizovanja prave forme privrednih društava u kojima je država vlasnik - rekla je Brnabić.

Na izradi Nacrta zakona radili su, prema njenim rečima i stručnjaci MMF-a i Evropske banke za obnovu i razvoj.

Brnabić je odbacila kritike da se zakon usvaja kako bi se omogućila privatizacija javnih preduzeća i da će se privatizovati javna preduzeća Srbijavode, Srbijašume...

- Istina je suprotna, cilj zakona je očuvanje nacionalnih i strateških interesa, očuvanje tržišta i zaštite potrošača, održivo korišćenje prirodnih resursa. Da je neko ikada iz naše vlasti želeo da privatizuje javna preduzeća mogao je to prema Zakonu o privatizaciji zato što je propisano da je predmet privatizacije društveni, odnosno javni kapital, odnosno imovina u preduzećima i drugim pravnim licima, uključujući i javna preduzeća - rekla je Brnabić.

Istakla je da je zbog toga primedba da se donosi novi zakon da bi se privatizovala javna preduzeća "zaista nonsens".

- Mogli smo da ih privatizujemo, ali nismo, niti nam to pada na pamet, želimo da ih depolitizujemo i profesionalizujemo upravljanje u svim preduzećima (sa državnim vlasništvom) uključujući i javna - rekla je Brnabić.

Dodala je da je bez osnova primedba da se tim zakonom želi privatizacija nacionalnih parkova i drugih javnih dobara, a Zakon o privatizaciji ("Sl. glasnik RS", br. 83/2014, 46/2015, 112/2015 i 20/2016 - autentično tumačenje) to eksplicitno zabranjuje kao i Zakon o javnoj svojini ("Sl. glasnik RS", br. 72/2011, 88/2013, 105/2014, 104/2016 - dr. zakon, 108/2016, 113/2017, 95/2018 i 153/2020).

Propisano je, kako je rekla, i da šume i šumsko zemljište, vodno zemljište i vodni objekti u javnoj svojini, kao i druga dobra od opšteg interesa u javnoj svojini, saglasno posebnom zakonu, ne ulaze u kapital javnog preduzeća koje njima upravlja.

Brnabić je rekla da dokapitalizacija privrednih društava u vlasništvu Srbije, kojih je oko 180 sa većinskim državnim vlasništvom, nije predviđena u ovom trenutku i da će to biti zatvorena akcionarska društva.

- Nemamo želju da našim dobrima upravlja privatni vlasnik - rekla je Brnabić i dodala da u toku rasprave nije bilo primedbi na Nacrt zakona i da će se sa njim sada uskladiti Zakon o sprečavanju korupcije ("Sl. glasnik RS", br. 35/2019, 88/2019, 11/2021 - autentično tumačenje, 94/2021 i 14/2022).

Dodala je da će Vlada na nekoj od narednih sednica ponovo usvojiti predlog zakona o upravljanju privrednim društvima u državnom vlasništvu, koji je još u formi nacrta.

Zakon o upravljanju privrednim društvima u vlasništvu Republike Srbije će stupiti na snagu godinu dana nakon usvajanja da bi se dalo vreme privrednim društvima da se transformišu, usvoje Statut i raspišu konkursi za direktore.

Prema rečima državnog sekretara u Ministarstvu finansija Slavice Savičić privrednim društvima sa državnim kapitalom će upravljati Ministarstvo privrede, osim energetskim javnim preduzećima kojima će upravljati Ministarstvo rudarstva i energetike, a posebno telo Transgasom i Elektromrežom Srbije.

Za izbor direktora, kako je rekla, predviđeni su jedinstveni kriterijumi od školske spreme do iskustva na rukovodećim poslovima, a direktor može biti vršilac dužnosti najviše godinu dana kao i do sada.

Ona je rekla da Nacrt zakona predviđa period od tri godine da privredni subjekti popišu imovinu i da javna dobra ne mogu postati njihovo vlasništvo, već da će njima samo upravljati.

Izvor: Vebsajt eKapija, 25.07.2023.
Naslov: Redakcija