ZAKON O DUVANU: Tretman elektronskih cigareta, tzv. "vejpova"

Upotreba vejp uređaja, popularno poznatih kao elektronske cigarete u poslednjih nekoliko godina doživela je značajan porast širom sveta, a ni Srbija nije izuzetak. Ovi uređaji, koji često dolaze u različitim oblicima i ukusima, privlače pažnju mladih generacija kao alternativa klasičnim duvanskim proizvodima. Međutim, ovaj trend nije prošao nezapaženo od strane regulatora i zdravstvenih organizacija, koji ukazuju na potencijalne zdravstvene rizike i ekološke posledice.

Kada je Srbija u pitanju, izmene Zakona o duvanu ("Sl. glasnik RS", br. 101/2005, 90/2007, 95/2010, 36/2011, 6/2012 - usklađeni izn., 69/2012 - usklađeni izn., 93/2012, 8/2013 - usklađeni izn., 64/2013 - usklađeni izn.,108/2013, 4/2014 - usklađeni izn., 79/2014 - usklađeni izn., 5/2015 - usklađeni izn., 67/2015 - usklađeni izn., 5/2016 - usklađeni izn., 65/2016 - usklađeni izn., 8/2017 - usklađeni izn., 76/2017 - usklađeni izn., 18/2018 - usklađeni izn., 62/2018 - usklađeni izn., 95/2018, 4/2019 - usklađeni izn., 91/2019, 91/2020 - usklađeni izn., 11/2021 - usklađeni izn., 92/2023 i 13/2025 - usklađeni izn.)koje su stupile na snagu u oktobru 2023. godine uvele su sveobuhvatnu zabranu prodaje maloletnim licima elektronskih cigareta (vejpova) za jednokratnu upotrebu, tečnosti za punjenje elektronskih cigareta (vapova), biljnih proizvoda za pušenje odnosno zagrevanje, nikotinskih vrećica i proizvoda za vodenu lulu.

Propisane su visoke novčane kazne za pravna lica, odgovorna lica u pravnim licima i preduzetnike u slučaju kršenja ovih odredbi. Dodatno, zakonom su uređene i druge obaveze prodavaca ovih proizvoda, poput zabrane prodaje tečnosti, biljnih proizvoda i nikotinskih vrećica sa elementima koji podsećaju na slatkiše, igračke ili crtane filmove. Takođe, nije dozvoljeno da se elektronske cigarete reklamiraju kao manje štetne u odnosu na klasične duvanskih proizvode.

Kako navode iz Ministarstva za spoljnu i unutrašnju trgovinu za Euronews Srbija, tržišna inspekcija je, u periodu nakon usvajanja izmena Zakona, sprovela 277 inspekcijskih nadzora kod trgovaca i podnela 10 zahteva za pokretanje prekršajnih postupaka protiv pravnih lica. Pored toga, otkrivena je i prodaja ovih proizvoda od strane fizičkih lica van registrovanih radnji, te je oduzeto skoro 2.300 komada raznih srodnih proizvoda, a protiv ovih lica takođe su podneti zahtevi za pokretanje prekršajnih postupaka. Gotovo polovina tržišnih inspektora u Srbiji bila je angažovana na poslovima nadzora ove oblasti, ističu iz Ministarstva.

 

Zabrana prodaje vejp uređaja, poznatih i kao elektronske cigarete, razlikuje se širom sveta zbog različitih zdravstvenih, ekoloških i regulatornih pristupa. Prema podacima Svetske zdravstvene organizacije (SZO) iz 2023. godine, prodaja vejp uređaja potpuno je zabranjena u 34 zemlje, uključujući Brazil, Indiju, Iran i Tajland. Pored toga, neke zemlje imaju delimične zabrane, poput zabrane jednokratnih vejp uređaja ili ograničenja na prodaju proizvoda sa nikotinom. U 74 zemlje, uglavnom afričkim, ali i u zemljama poput Pakistana, Kolumbije i Mongolije, ne postoji regulativa o e-cigaretama, što često dovodi do prisustva crnog tržišta.

Zemlje poput Tajlanda, Indije i Singapura poznate su po strogim zakonima. Na Tajlandu, na primer, prodaja i posedovanje vejp uređaja može dovesti do kazne zatvora do 10 godina, a turisti često prijavljuju oduzimanje opreme na carini. U Indiji je od 2019. godine zabranjen uvoz, prodaja i reklamiranje vejp proizvoda, delimično zbog zabrinutosti za zdravlje mladih i velikog broja pušača. Slično tome, u Singapuru je od 2010. godine zabranjena prodaja i upotreba e-cigareta, uz kazne do 5.000 dolara. U Turskoj, iako su prodaja i uvoz ovih proizvoda zabranjeni, vejp uređaji su dostupni na crnom tržištu i njihova upotreba je legalna.

U Evropi su zabrane ređe, ali neke zemlje, poput Francuske i Belgije, uvele su zabranu prodaje jednokratnih vejp uređaja zbog ekoloških problema, poput plastičnog otpada. Ujedinjeno Kraljevstvo je nedavno zabranilo jednokratne vejp uređaje, uz dodatne poreze na ove proizvode od 2026. godine, dok istovremeno podržava korišćenje e-cigareta kao pomoć pri prestanku pušenja. Australijski zakoni zahtevaju recept za nikotinske vejp uređaje, a od 2024. godine zabranjen je uvoz jednokratnih e-cigareta.

Razlozi za zabrane uključuju zdravstvene rizike, posebno za mlade, kao i ekološke posledice zbog nepravilnog odlaganja baterija i plastike. SZO upozorava da e-cigarete nisu bezopasne, jer sadrže supstance poput nikotina, formaldehida i teških metala, što može izazvati zavisnost i zdravstvene probleme. Uprkos zabranama, crno tržište cveta u mnogim zemljama, često uz rizik od nekvalitetnih proizvoda.

Izvor: Vebsajt Euronews, Tara Tomović, 15.6.2025.