PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNI ZAKONA O JAVNOM TUŽILAŠTVU - Tekst propisa

Član 1.

U Zakonu o javnom tužilaštvu (“Službeni glasnik RS”, br. 10/23, 9/26 i 56/26), u članu 78. stav 2. reči: “uvećava se” zamenjuju se rečima: “može se uvećati”.

Posle stava 4. dodaje se stav 5. koji glasi:

“Izborni član Visokog saveta tužilaštva iz reda javnih tužilaca ima pravo da osnovnu platu ostvaruje u Visokom savetu tužilaštva ili da zadrži raniju osnovnu platu ukoliko je za njega povoljnija.”.

Član 2.

Član 84. menja se i glasi:

“Član 84.

Stručnost i osposobljenost kandidata za nosioca javnotužilačke funkcije koji se prvi put bira na javnotužilačku funkciju utvrđuju se uverenjem o završenoj prethodnoj obuci na Pravosudnoj akademiji.”.

Član 3.

Kandidat za nosioca javnotužilačke funkcije koji se prvi put bira na javnotužilačku funkciju koji je završio prethodnu obuku na Pravosudnoj akademiji do dana stupanja na snagu člana 2. ovog zakona, nije dužan da polaže ispit iz člana 84. stav 2. Zakona o javnom tužilaštvu (“Službeni glasnik RS”, br. 10/23, 9/26 i 56/26), već se njemu kao merilo stručnosti i osposobljenosti uzima završna ocena na prethodnoj obuci na Pravosudnoj akademiji.

Na kandidata za javnog tužioca koji se prvi put bira za javnog tužioca u osnovnom javnom tužilaštvu, a koji je u skladu sa Zakonom o Pravosudnoj akademiji (“Službeni glasnik RS”, br. 104/09, 32/14 - US i 106/15), primljen na početnu obuku, započeo početnu obuku ili završio početnu obuku pre dana stupanja na snagu ovog člana zakona, primenjuje se odredba člana 84. stav 4. Zakona o javnom tužilaštvu (“Službeni glasnik RS”, br. 10/23, 9/26 i 56/26) i posle stupanja na snagu člana 2. ovog zakona.

Na kandidata koji se prvi put bira za nosioca javnotužilačke funkcije, a koji je do dana stupanja na snagu člana 2. ovog zakona položio ispit iz člana 84. stav 2. Zakona o javnom tužilaštvu (“Službeni glasnik RS”, br. 10/23, 9/26 i 56/26), primenjuju se odredbe člana 84. st. 1, 2, 3. i 5. Zakona o javnom tužilaštvu (“Službeni glasnik RS”, br. 10/23, 9/26 i 56/26) i posle stupanja na snagu člana 2. ovog zakona.

Na kandidata koji se prvi put bira za nosioca javnotužilačke funkcije iz reda javnotužilačkih pomoćnika koji je u radnom odnosu na dan stupanja na snagu ovog člana zakona, primenjuju se odredbe člana 84. st. 1, 2, 3. i 5. Zakona o javnom tužilaštvu (“Službeni glasnik RS”, br. 10/23, 9/26 i 56/26) i posle stupanja na snagu člana 2. ovog zakona.

Član 4.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u “Službenom glasniku Republike Srbije”, izuzev odredbe člana 2. ovog zakona koja stupa na snagu 1. januara 2030. godine i odredbe člana 3. ovog zakona koja stupa na snagu 1. marta 2027. godine.

IZ OBRAZLOŽENJA

II. RAZLOZI ZA DONOŠENJE ZAKONA

Razlozi za donošenje Zakona o izmenama i dopuni Zakona o javnom tužilaštvu (“Službeni glasnik RSˮ, br. 10/23, 9/26 i 56/26), je potreba usaglašavanja tog zakona sa novim Zakonom o Pravosudnoj akademiji koji predviđa, kao jedan od uslova za kandidate koji se prvi put biraju na javnotužilačku funkciju, da imaju završenu prethodnu obuku na Pravosudnoj akademiji. Pored toga, preciziraju se odredbe člana 78. Zakona o javnom tužilaštvu u pogledu mogućnosti uvećanja plate javnih tužioca, kao i u pogledu osnovne plate izbornih članova Visokog saveta tužilaštva iz reda javnih tužilaca.

III. OBJAŠNJENJE OSNOVNIH PRAVNIH INSTITUTA I POJEDINAČNIH REŠENJA

Članom 1. Predloga zakona precizira se odredba člana 78. stav 2. Zakona o javnom tužilaštvu, tako što se propisuje mogućnost uvećavanja osnovne plate od 10% do 50%, srazmerno broju nepopunjenih mesta, odnosno obimu povećanja posla javnog tužioca koji vrši funkciju u javnom tužilaštvu u kome je nepopunjeno više od 10% javnotužiačkih mesta ili u kome je znatno povećan obim posla, radi usklađivanja sa rešenjem iz Zakona o sudijama.

Pored toga, član 78. Zakona o javnom tužilaštvu dopunjuje se dodavanjem stava 5. u cilju izbegavanja situacije da javni tužilac nakon izbora za člana Visokog saveta tužilaštva ima manju osnovnu platu nego pre izbora.

Članom 2. Predloga zakona menja se član 84. Zakona o javnom tužilaštvu, tako što se propisuje da uverenje o završenoj prethodnoj obuci na Pravosudnoj akademiji bude obavezan uslov za sve kandidate koji se prvi put biraju za javnotužilačku funkciju.

Član 3. Predloga zakona predstavljaju prelazne odredbe. Ovaj član sadrži četiri stava.

Stav 1. propisuje da kandidat za nosioca javnotužilačke funkcije koji se prvi put bira na javnotužilačku funkciju koji je završio prethodnu obuku na Pravosudnoj akademiji do dana stupanja na snagu člana 2. ovog zakona, nije dužan da polaže ispit koji organizuje Visoki savet tužilaštva.

Stav 2. uređuje status lica koja su primljena, započela ili završila početnu obuku na Pravosudnoj akademiji do dana stupanja na snagu novog Zakona o Pravosudnoj akademiji, tako što ta lica zadržavaju sva prava koja su imala pre stupanja na snagu novog zakona.

Stav 3. sadrži rešenje da kandidat koji se prvi put bira na javnotužilačku funkciju, a koji je do dana stupanja na snagu člana 2. ovog zakona položio ispit kod Visokog saveta tužilaštva i posle stupanja na snagu člana 2. ovog zakona ne mora da završi početnu obuku na Pravosudnoj akademiji, kao uslov za izbor na javnotužilačku funkciju.

 Stav 4. se odnosi na kandidate koji se prvi put biraju na javnotužilačku funkciju, iz reda javnotužilačkih pomoćnika, a koji su u radnom odnosu na dan stupanja na snagu ovog člana Predloga zakona. Za ove kandidate predviđeno je da i posle stupanja na snagu Zakona o izmenama i dopuni Zakona o javnom tužilaštvu važe odredbe člana 84. važećeg Zakona o javnom tužilaštvu, što znači da i ovi kandidati ne moraju da završe prethodnu obuku na Pravosudnoj akademiji, već mogu da polažu ispit koji organizuje Visoki savet tužilaštva.

Član 4. Predloga zakona uređuje stupanje na snagu zakona. Predviđena je odložena primena člana 2. ovog zakona do 1. januara 2030. godine, jer je neophodno da se ostavi prelazni period da postoje dva paralelna sistema kao uslov za izbor na javnoužilačku funkciju.

Izvor: Vebsajt Narodne skupštine, 17.07.2026.