DONET ZAKON O ELEKTRONSKIM OTPREMNICAMA: Obaveza izdavanja elektronskih otpremnica između različitih subjekata uvodi se fazno, prva faza od 1. januara 2026. godine i druga faza od 1. oktobra 2027. godine

Novi Zakon o elektronskim otpremnicama ("Sl. glasnik RS", br. 94/2024 - dalje: Zakon), objavljen 28. novembra 2024. godine, donet je u cilju uvođenja sistema za razmenu elektronskih otpremnica u standardizovanom digitalnom formatu. 

Odredbama ovog zakona predviđa se uspostavljanje sistema za elektronske otpremnice, preko koga se vrši slanje, prijem, evidentiranje, obrada i čuvanje elektronskih otpremnica i elektronskih prijemnica. 

Zakonom su definisane: 

• elektronska otpremnica kao isprava koja prati dobra i koja se šalje radi evidentiranja kretanja dobara i koja je poslata i primljena preko sistema u strukturiranom formatu koji omogućava potpuno automatizovanu elektronsku obradu podataka;
• elektronska prijemnica kao dokument o kvalitativnom i kvantitativnom prihvatanju dobara koja se sačinjava i šalje na osnovu primljene elektronske otpremnice.

 Prema rečima zakonodavca, korisnici sistema moći će da razmenjuju elektronske otpremnice i elektronske prijemnice nezavisno od toga da li u svom poslovanju koriste informacione sisteme koji su kompatibilni jedan sa drugim. 

Predviđeni su uobičajeni elementi koje elektronska otpremnica sadrži, ali je ostavljena i mogućnost da se u otpremnicu mogu uneti i drugi podaci od značaja za pošiljaoca, primaoca ili druge zainteresovane strane.

Zakonom su propisane i odredbe o čuvanju elektronskih otpremnica i elektronskih prijemnica, budući da takva pretraga, po pravilu, zahteva manje vremena od pretraživanja papirnih arhiva. 

Sistem će moći da koriste:

 

• subjekti javnog sektora,
• subjekti privatnog sektora i
• prevoznik,

 kada budu uspostavljeni tehničko-tehnološki uslovi. 

Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Sl. glasniku RS", odnosno 6. decembra 2024. godine.

Obaveza izdavanja elektronskih otpremnica između različitih subjekata uvodi se fazno:

Obaveze	Početak primene
- subjekt javnog sektora da primi elektronsku otpremnicu	1. januar 2026. godine
- subjekt javnog sektora da pošalje elektronsku otpremnicu subjektu javnog sektora
- prevoznik da predstavi elektronsku otpremnicu poslatu u ovim kretanjima dobara u okviru postupaka inspekcijskog nadzora
- subjekt privatnog sektora da u slučaju kretanja dobara koji su akcizni proizvodi pošalje elektronsku otpremnicu	1. januar 2026. godine
- prevoznik da predstavi elektronsku otpremnicu poslatu u ovim kretanjima dobara u okviru postupaka inspekcijskog nadzora
- subjekt privatnog sektora koji po bilo kom osnovu prima akcizne proizvode da primi elektronsku otpremnicu	1. januar 2026. godine
- subjekt privatnog sektora da pošalje elektronsku otpremnicu subjektu javnog sektora	1. januar 2026. godine
- prevoznik da predstavi elektronsku otpremnicu poslatu u ovim kretanjima dobara u okviru postupaka inspekcijskog nadzora
- subjekt javnog sektora da u slučaju kretanja dobara pošalje elektronsku otpremnicu	1. januar 2026. godine
- prevoznik da predstavi elektronsku otpremnicu poslatu u ovim kretanjima dobara u okviru postupaka inspekcijskog nadzora
- subjekt privatnog sektora da u slučaju kretanja dobara primi elektronsku otpremnicu	1. oktobra 2027. godine
- pošiljalac i primalac subjekti privatnog sektora	1. oktobra 2027. godine
- prevoznik da predstavi elektronsku otpremnicu poslatu u ovim kretanjima dobara u okviru postupaka inspekcijskog nadzora	1. oktobra 2027. godine

 Zakonom je definisano kretanje dobara kao:

• svaka otprema dobara sa jednog mesta na drugo, u slučaju prometa čije je mesto u Republici Srbiji u smislu propisa kojima se uređuje porez na dodatu vrednost;
• otprema dobara sa jednog mesta na drugo u slučaju koji ne predstavlja promet u smislu propisa o porezu na dodatu vrednost, ukoliko se prevoz dobara u celosti ili delimično obavlja na teritoriji Republike Srbije. 

Zakonom je predviđen inspekcijski nadzor kretanja dobara subjekata javnog i privatnog sektora, tako da će Paragraf, kao i uvek do sada, blagovremeno organizovati neophodna predavanja i obuke kako bi se svi na vreme pripremili za nov sistem slanja elektronskih otpremnica i otklonili sve nedoumice za primenu u praksi.

Izvor: Redakcija Paragraf Lex, Snežana Zvonarić, 29.11.2024.