Pomoć za HR specijaliste

BESPLATNA EDUKACIJA
3 Nedoumice - Pitanja i odgovori iz prakse postavljeno našoj redakciji

1. Pitanje:

Da li zaposlena angažovana na određeno vreme kao zamena može dobiti novi ugovor do povratka odsutne zaposlene ili se na nju primenjuje ograničenje od 24 meseca?

U situaciji kada zaposlenu koja je na odsustvu radi posebne nege deteta menja druga zaposlena po ugovoru na određeno vreme i ističe joj rok od 24 meseca, da li može da se zaključi novi ugovor na određeno vreme do povratka zaposlene koju menja ili se ograničenje od 24 meseca na određeno odnosi na nju?

Odgovor:

U slučaju kada zaposlena menja drugu zaposlenu koja je na odsustvu radi posebne nege deteta, ugovor o radu na određeno vreme može trajati do povratka zaposlene koju menja, bez ograničenja od 24 meseca. Ovo je izuzetak predviđen članom 37. stav 4. tačka 1) Zakona o radu, koji omogućava zaključenje ugovora o radu na određeno vreme radi zamene privremeno odsutnog zaposlenog do njegovog povratka, i ovaj period se ne uračunava u ukupno trajanje od 24 meseca predviđeno za ugovore na određeno vreme iz drugih razloga, poput povećanog obima posla.

Dakle, poslodavac je trebao zaključiti ugovor o radu sa zamenom pozivajući se na član 37. stav 4. tačka 1) - gde se navodi da će ugovor trajati do povratka privremen o odsutne zaposlene. Takav ugovor nije potrebno aneksirati radi njegovog produženja - jer je rok trajanja ugovora opredeljen do povratka zaposlene koja je odsutna i zaključuje se na taj period - koji može biti i duži od 24 meseca, odnosno nezavisan je od roka od 24 meseca koliko maksimalno može da traje ugovor o radu ali "zbog povećanog obima posla" a ovde to nije osnov već je osnov član 37. stav 4. tačka 1) - zamena privremeno odsutnog zaposlenog.

2. Pitanje:

Da li je zakonito izdavanje izveštaja o privremenoj sprečenosti za rad više od dva meseca nakon isteka bolovanja i da li poslodavac, nakon otkaza zbog neopravdanog odsustva, ima finansijske obaveze prema bivšem zaposlenom?

Zaposlenom je iz razloga što je u periodu od 07.04.2025. do 30.04.2025. godine neopravdano odsustvovao sa rada i time prekršio poštovanje radne discipline otkazan Ugovor o radu zaključno sa 24.07.2025. godine kao danom dostavljanja Rešenja o otkazu ugovora o radu.
Imenovanom je od strane zdravstvene ustanove 18.08.2025. godine izdat Izveštaj o privremenoj sprečenosti za rad za period od 05.05.2025. godine do 02.06.2025. godine, koji je poslodavcu dostavljen 20.08.2025. godine.
Da li je zdravstvena ustanova postupila na zakonom propisan način time što je tek nakon 2 meseca i 16 dana nakon prestanka privremene sprečenosti za rad izdala Izveštaj o privremenoj sprečenosti za rad?
Da li uzimajući u obzir napred navedene činjenice poslodavac ima bilo kakve finansijske obaveze prema sada već bivšem zaposlenom?

Odgovor:

Zakon o radu ("Sl. glasnik RS", br. 24/2005, 61/2005, 54/2009, 32/2013, 75/2014, 13/2017 - odluka US, 113/2017 i 95/2018 - autentično tumačenje) u članu 115. propisuje da zaposleni ima pravo na naknadu zarade za vreme odsustvovanja sa rada zbog privremene sprečenosti za rad do 30 dana, i to:

1) najmanje u visini 65% prosečne zarade u prethodnih 12 meseci pre meseca u kojem je nastupila privremena sprečenost za rad, s tim da ne može biti niža od minimalne zarade utvrđene u skladu sa ovim zakonom, ako je sprečenost za rad prouzrokovana bolešću ili povredom van rada, ako zakonom nije drukčije određeno;

2) u visini 100% prosečne zarade u prethodnih 12 meseci pre meseca u kojem je nastupila privremena sprečenost za rad, s tim da ne može biti niža od minimalne zarade utvrđene u skladu sa ovim zakonom, ako je sprečenost za rad prouzrokovana povredom na radu ili profesionalnom bolešću, ako zakonom nije drukčije određeno.

Dakle, ukoliko je zaposleni naknadno dostavio izveštaj o privremenoj sprečenosti za rad, poslodavac je dužan da isplati naknadu zarade zaposlenom. Rok zastarelosti potraživanja je 3 godine od dana nastanka obaveze, što je propisano u članu 196. Zakona. Zakon ne propisuje konkretan rok za dostavljanje doznaka (izveštaja o privremenoj sprečenosti za rad), za razliku od potvrde o privremenoj sprečenosti za rad. U tom smislu zakonom je propisan rok samo za dostavljanje potvrde o privremenoj sprečenosti za rad, ali ne i za dostavljanje doznaka.

Iz onoga što je navedeno u pitanju, zaposlenom je ugovor o otkazan zbog toga što je neopravdano odsustvovao sa rada u periodu od 7.4. do 30.4.2025. godine. Doznaka se odnosi na drugi period – od 5.5. do 2.6.2025. godine. U tom smislu, zaposleni i dalje nije opravdao svoj izostanak sa posla za period u aprilu mesecu 2025. godine, zbog kojeg izostanka mu je i otkazan ugovor o radu. Napominjemo da je u sudskoj praksi zauzeto stanovište je bitno da li je zaposleni stvarno (faktički) bio sprečen za rad, a ne da li je formalnopravno svoj izostanak opravdao potvrdom o privremenoj sprečenosti za rad. To znači da zaposleni može u sudskom postupku da dokazuje da je zaista bio sprečen za rad, iako je nije pribavio potvrdu o privremenoj sprečenosti za rad.

3. Pitanje:

Kako pravno urediti povremeni angažman vozača van pune smene, s obzirom na sistematizovana radna mesta, i da li je moguć aneks ugovora i njegov sadržaj?

Na koji način može da se uredi ovaj povremeni angažman koji ne podrazumeva zamenu vozača u celoj smeni, već samo po potrebi, s obzirom da su u ugovorima o radu predviđena striktna radna mesta u skladu sa sistematizacijom radnih mesta? Da li je moguće ponuditi aneks i šta on treba da sadrži?

Odgovor:

Zakon o radu ("Sl. glasnik RS", br. 24/2005, 61/2005, 54/2009, 32/2013, 75/2014, 13/2017 - odluka US, 113/2017 i 95/2018 - autentično tumačenje – dalje: Zakon) propisuje da ugovor o radu sadrži naziv i opis poslova koje zaposleni treba da obavlja. Zakon u članu 24. stav 2. propisuje da se pravilnikom o organizaciji i sistematizaciji poslova utvrđuju organizacioni delovi kod poslodavca, naziv i opis poslova, vrsta i stepen zahtevane stručne spreme, odnosno obrazovanja i drugi posebni uslovi za rad na tim poslovima, a može da se utvrdi i broj izvršilaca. Imajući u vidu napred navedeno, pravilnikom su tačno definisani poslovi i broj izvršilaca kod poslodavca, a ugovorom o radu se određuje koje poslove iz pravilnika je zaposleni dužan da obavlja. U tom smislu, zaposleni nije dužan da izvrši nalog poslodavca za obavljanje nekog posla koji nije obuhvaćen njegovim opisom posla iz ugovora o radu. To konkretno znači da konobar nije u obavezi da izvrši nalog poslodavca da obavlja poslove vozača, odnosno poslove dostave hrane.

Poslodavac može da reši navedenu situaciju tako što će da izmeni pravilnik o organizaciji i sistematizaciji poslova, tako da u opis poslova konobara unese obavezu prevoza/dostave hrane, sirovina i drugih stvari ili proizvoda za kojima se ukaže potreba. Nakon što stupi na snagu izmenjeni pravilnik o organizaciji i sistematizaciji poslova, poslodavac treba da zaposlenim konobarima ponudi aneks ugovora na osnovu člana 171. stav 1. tačka 1) Zakona kojim je propisano da poslodavac može zaposlenom da ponudi izmenu ugovorenih uslova rada (u daljem tekstu: aneks ugovora) radi premeštaja na drugi odgovarajući posao, zbog potreba procesa i organizacije rada.

Druga opcija koja stoji na raspolaganju poslodavcu je da poslodavac aneksom ugovora o radu premestiti zaposlenog na druge odgovarajuće poslove za deo radnog radnog vremena i ugovori jednu osnovnu zaradu vrednujući oba posla koja će zaposleni obavljati kod poslodavca. To bi značilo da će konobari deo radnog vremena (npr. 35 časova nedeljno) obavljati poslove konobara, a deo radnog vremena će obavljati poslove vozača (npr. 5 časova nedeljno ili sat vremena dnevno).

Uz aneks ugovora o radu (u daljem tekstu: aneks ugovora) poslodavac je dužan da zaposlenom dostavi pismeno obaveštenje koje sadrži: razloge za ponuđeni aneks ugovora, rok u kome zaposleni treba da se izjasni koji ne može biti kraći od osam radnih dana i pravne posledice koje mogu da nastanu nepotpisivanjem aneksa ugovora.

U oba slučaja, potrebno je da se radi o odgovarajućim poslovima, tako da lica koja obavljaju poslove konobara ispunjavaju uslove u pogledu vrste i stepena stručne spreme i druge potrebne uslove za obaljvanje poslova vozača.