Na osnovu člana 23. stav 5. Zakona o uređenju tržišta poljoprivrednih proizvoda („Službeni glasnik RS”, broj 67/21),

Ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede donosi

Predmet uređenja

Član 1.

Ovim pravilnikom bliže se propisuju osnovni elementi ugovora između poljoprivrednog proizvođača i prerađivača ili otkupljivača sirovog mleka.

Definicije

Član 2.

Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:

1) prvi otkupljivač sirovog mleka jeste pravno lice ili preduzetnik koji ima registrovan, odnosno odobren objekat u skladu sa zakonom kojim se uređuje veterinarstvo i koji kupuje sirovo mleko neposredno od proizvođača radi sakupljanja, obrade, prerade ili prodaje drugom pravnom licu, odnosno preduzetniku koji se bavi obradom, odnosno preradom mleka;

2) proizvođač sirovog mleka jeste fizičko lice, preduzetnik, pravno lice ili priznata proizvođačka organizacija koja obavlja poljoprivrednu proizvodnju u Republici Srbiji na poljoprivrednom gazdinstvu koje poseduje muzna grla i predaje sirovo mleko licima sa kojima ima ugovor o otkupu;

3) obrađivač, odnosno prerađivač sirovog mleka jeste pravno lice ili preduzetnik koje obavlja delatnost obrade ili prerade sirovog mleka za ishranu ljudi i koji za to ima registrovan, odnosno odobren objekat u skladu sa zakonom kojim se uređuje veterinarstvo;

4) sirovo mleko (u daljem tekstu: mleko) jeste mleko dobijeno redovnom, neprekidnom i potpunom mužom zdravih, pravilno hranjenih muznih grla, najkasnije 30 dana pre partusa i najranije osam dana posle partusa, koje nije zagrevano na temperaturi višoj od 40 ºC i bez dodavanja ili odvajanja bilo koje supstance koja bi narušila osnovni sastav mleka, a koje prema vrsti domaćih životinja od kojih je dobijeno može biti:

(1) kravlje,

(2) ovčije,

(3) kozije,

(4) mleko ostalih domaćih životinja (kobilje, magareće, bivolje).

Osnovni elementi ugovora

Član 3.

Osnovni elementi ugovora jesu:

1) podaci o ugovornim stranama (ime i prezime, odnosno poslovno ime ugovornih strana, sedište/prebivalište, matični broj ili JMBG, PIB, kao i registarski broj poljoprivrednog gazdinstva proizvođača mleka);

2) predmet ugovora;

3) količina i dinamika isporuke mleka koja se mora isporučiti u ugovorenom periodu, kao i dozvoljena odstupanja od ugovorene količine;

4) cena mleka i način njenog određivanja;

5) rokovi i način plaćanja;

6) mesto i način primopredaje;

7) odgovornost za kvalitet;

8) pravila koja se primenjuju u slučaju više sile;

9) trajanje ugovora;

10) zaključenje ugovora.

Kada proizvođač isporučuje mleko zadruzi ili priznatoj proizvođačkoj organizaciji čiji je član, kao prvom otkupljivaču, njihov odnos se može smatrati uređenim na osnovu osnivačkog akta odnosno zadružnih pravila koja imaju dejstvo ugovora, ako sadrže obavezne elemente iz stava 1. ovog člana, a ti elementi su poznati poljoprivrednim proizvođačima.

Predmet ugovora

Član 4.

Predmet ugovora o isporuci mleka je obaveza proizvođača da u ugovorenom periodu isporuči mleko otkupljivaču, kao i obaveza otkupljivača da to mleko preuzme i isplati ugovorenu cenu u skladu sa ugovorenim uslovima.

Predmet ugovora mora biti jasno definisan, kako bi se izbegle nejasnoće u pogledu količine, kvaliteta, cene i načina isporuke u skladu sa principima transparentnosti i dobre vere u skladu sa propisom kojim se uređuju obligacioni odnosi.

Količina i dinamika isporuke mleka

Član 5.

Ugovorom se utvrđuje količina mleka koja se može, odnosno mora isporučiti u ugovorenom periodu, kao i dozvoljeno odstupanje od ugovorene količine.

Cena mleka

Član 6.

Cena mleka može biti fiksna, promenljiva ili kombinovana u skladu sa ugovorenim uslovima, kao i način njenog određivanja.

Fiksna cena se utvrđuje u novčanom iznosu po jedinici mere.

Promenljiva cena se utvrđuje u novčanom iznosu primenom unapred utvrđene formule zasnovane na objektivnim, proverljivim i dostupnim indikatorima, indeksima i metodama obračuna koji su jasno navedeni u ugovoru, a koji odražavaju promene tržišnih uslova, obima isporuke, kao i kvaliteta ili sastava isporučenog mleka.

Kombinovana cena jeste novčani iznos koji se sastoji od fiksnog dela i promenljivog dela koji se utvrđuje u skladu sa stavom 3. ovog člana.

Način obračuna konačne cene mleka formuliše se na način koji omogućava ugovornim stranama da u svakom trenutku utvrde iznos cene bez dodatnog sporazuma.

Količine mleka koje se plaćaju po različitim cenama, uključujući i metodom organske proizvodnje ili druge posebne kategorije, moraju biti u ugovoru prikazane odvojeno.

Za svaku kategoriju iz stava 6. ovog člana utvrđuje se odgovarajuća cena ili način njenog obračuna.

Rokovi i način plaćanja

Član 7.

Otkupljivač isporučeno mleko isplaćuje u ugovorenom roku koji nije duži od 30 dana od dana isteka perioda isporuke ili dana izdavanja računovodstvene isprave, u zavisnosti od toga koji od ova dva roka nastupi kasnije, kao i na način utvrđen ugovorom.

Način plaćanja može obuhvatati prenos sredstava na račun proizvođača, elektronsko plaćanje ili druge unapred dogovorene i proverljive metode.

Ugovorom se mogu utvrditi posebni uslovi plaćanja u vezi sa promenljivom cenom, premijama ili umanjenjima cene, radi transparentnosti i zaštite prava ugovornih strana.

Ugovorne strane mogu predvideti mehanizme provere i poravnanja plaćanja, uključujući reviziju isporučenih količina i kvaliteta mleka.

Mesto i način primopredaje

Član 8.

Primopredaja mleka vrši se na mestu koje je ugovoreno između proizvođača i otkupljivača, a troškove transporta do mesta primopredaje snosi ugovorna strana koja je ugovorom za to određena.

Odgovornost za kvalitet

Član 9.

Poljoprivredni proizvođač je odgovoran za isporučeno mleko, čiji kvalitet mora biti u skladu sa propisom kojim se uređuje kvalitet sirovog mleka.

Analize kvaliteta i bezbednosti mleka iz stava 1. ovog člana obavlja Direkcija za nacionalne referentne laboratorije u skladu sa zakonom kojim se uređuje bezbednost hrane.

Pravila koja se primenjuju u slučaju više sile

Član 10.

Ugovorne strane mogu u ugovoru izričito utvrditi postupak rešavanja sporova koji mogu nastati u vezi sa tumačenjem ili izvršenjem ugovora.

Ugovorne strane se obavezuju da slobodno pregovaraju o uslovima ugovora koji se odnose na cenu, obim, aranžmane sakupljanja i isporuke mleka, trajanje i raskid ugovora, u skladu sa principima dobre vere.

Ugovorne strane nisu odgovorne za neizvršenje ili nepropisno ispunjenje obaveza iz ugovora usled okolnosti koje su van njihove kontrole, koje nisu mogle biti predviđene ili sprečene uz maksimalno zalaganje (viša sila).

U slučaju više sile, ugovorna strana ima pravo da svoju obavezu izvrši u razumnom produženom roku uz obavezu da odmah obavesti drugu ugovornu stranu o nastanku više sile, navodeći približno datum izvršenja obaveze i razloge nemogućnosti ispunjenja.

U slučaju trajne nemogućnosti ispunjenja obaveza usled više sile, svaka ugovorna strana ima pravo na trenutni raskid ugovora uz pismeno obaveštenje druge ugovorne strane.

Trajanje ugovora

Član 11.

Ugovor o isporuci mleka zaključuje se na određeno vreme koje ne može biti kraće od šest meseci i na neodređeno vreme.

Ugovor zaključen na neodređeno vreme sadrži uslove i rokove otkaza ugovora u skladu sa propisom kojim se uređuju obligacioni odnosi.

Ugovor se smatra zaključenim kada ugovorne strane postignu saglasnost o osnovnim elementima ugovora, a u slučaju potrebe za izmenom ugovora inicijativa za izmenu dostavlja se drugoj ugovornoj strani najmanje 30 dana pre predložene promene.

Zaključenje ugovora

Član 12.

Ugovor se smatra zaključenim kada ugovorne strane postignu saglasnost o osnovnim elementima ugovora u pisanoj formi, koji može biti:

1) klasični pisani ugovor; ili

2) elektronski na način koji omogućava pouzdanu identifikaciju ugovornih strana, dokazivanje saglasnosti volja, kao i da je potpisan elektronskim potpisom.

Stupanje na snagu

Član 13.

Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

Broj 002674727 2026 14840 007 001 012 001

U Beogradu, 12. juna 2026. godine

Ministar,

prof. dr Dragan Glamočić, s.r.