Na osnovu člana 38. stav 1. Zakona o planskom sistemu Republike Srbije („Službeni glasnik RS”, broj 30/18),

Vlada usvaja

I. UVOD

Akcioni plan za 2026. i 2027. godinu za sprovođenje Strategije prevencije i zaštite od diskriminacije za period od 2022. do 2030. godine (u daljem tekstu: Akcioni plan) predstavlja dokument javne politike koji se donosi radi operacionalizacije i ostvarivanja opšteg i posebnih ciljeva i realizacije mera predviđenih Strategijom prevencije i zaštite od diskriminacije za period od 2022. do 2030. godine („Službeni glasnik RS”, broj 12/22) (u daljem tekstu: Strategija).

Na osnovu Godišnjih izveštaja za 2022. i 2023. godinu o sprovođenju Akcionog plana za period 2022–2023. godine za sprovođenje Strategije, Ministarstvo za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog je, kao nadležni predlagač, započelo sa procesom izrade Predloga akcionog plana za period 2024–2025. godine. Međutim, navedeni akcioni plan nije usvojen zbog toga što iz načina na koji su pokazatelji bili definisani u Strategiji nije bilo moguće utvrditi njihovu vrednost, ili iz same definicije pokazatelja nije bilo moguće meriti efekte sprovođenja politika. Stoga se u drugoj polovini 2025. godine pristupilo izmenama i dopunama Strategije u pogledu definisanja pokazatelja, kao i izradi predloga akcionog plana sa izmenjenim pokazateljima i delimično ažuriranim aktivnostima koje je sadržala radna verzija Predloga akcionog plana za period 2024–2025. godine.

Vlada je usvojila Strategiju na sednici održanoj 20. januara 2022. godine, dok je Akcioni plan za period 2022–2023. godine, usvojen i objavljen 12. oktobra 2022. godine („Službeni glasnik RS”, broj 112/22). Kako bi se blagovremeno pristupilo izradi predloga novog akcionog plana, rešenjem ministra za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog od 27. oktobra 2023. godine, osnovana je Radna grupa za izradu Predloga akcionog plana za period 2024–2025. godine za sprovođenje Strategije (u daljem tekstu: Radna grupa).

Radnu grupu činili su predstavnici i predstavnice sledećih institucija i organizacija: Ministarstva za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog; Ministarstva privrede; Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede; Ministarstva zaštite životne sredine; Ministarstva unutrašnje i spoljne trgovine; Ministarstva pravde; Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave; Ministarstva unutrašnjih poslova; Ministarstva odbrane; Ministarstva spoljnih poslova; Ministarstva za evropske integracije; Ministarstva prosvete; Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja; Ministarstva za brigu o porodici i demografiju; Ministarstva sporta; Ministarstva kulture; Ministarstva za brigu o selu; Ministarstva turizma i omladine; Ministarstva informisanja i telekomunikacija; Republičkog sekretarijata za zakonodavstvo; Republičkog zavoda za statistiku; Poverenika za zaštitu ravnopravnosti; Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti; Zaštitnika građana; Nacionalne službe za zapošljavanje; Nacionalne akademije za javnu upravu; Pravosudne akademije; Koordinacionog tela za rodnu ravnopravnost; Vrhovnog javnog tužilaštva; Akademske inkluzivne asocijacije; GRUPE 484; Fondacije „Ana i Vlade Divac”; Mreže organizacija za decu Srbije; Krovne organizacije mladih Srbije; „Centra za nestalu i zlostavljanju decu”, kao i Asocijacije pravnika „AEPA”. Zadatak Radne grupe je bio da u roku od najduže tri meseca od početka rada i u saradnji sa ekspertskom grupom, izradi tekst Predloga akcionog plana za period 2024–2025. godine za sprovođenje Strategije.

U skladu sa Rešenjem o osnivanju Radne grupe, formirana je ekspertska grupa za izradu ex-post analize i Predloga akcionog plana za period 2024–2025. godine za sprovođenje Strategije. Ex-post analiza je dostavljena Ministarstvu za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog 30. oktobra 2023. godine, na osnovu koje je izrađena radna verzija teksta Predloga akcionog plana.

Ministarstvo za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog je u novembru 2023. godine, metodom prikupljanja pisanih komentara putem portala eKonsultacije, kao i putem elektronske pošte, sprovelo konsultacije o Predlogu akcionog plana za period 2024–2025. godine za sprovođenje Strategije. Nakon toga, u periodu od 1. do 22. marta 2024. godine, sprovedena je i javna rasprava u trajanju od 22 dana. Tokom izrade teksta Predloga akcionog plana, Radna grupa se sastala jedanput, nakon čega je tekst upućen na mišljenje nadležnim institucijama. Proces pribavljanja mišljenja trajao je od 24. maja do 6. juna 2024. godine, a sva pristigla mišljenja su razmotrena, i u skladu sa njima, tekst Predloga akcionog plana je dopunjen. Nakon toga, Predlog akcionog plana dostavljen je Ministarstvu finansija, Republičkom sekretarijatu za javne politike i Republičkom sekretarijatu za zakonodavstvo, radi daljeg razmatranja. Republički sekretarijat za javne politike je 27. decembra 2024. godine, dostavio mišljenje o Predlogu akcionog plana za period 2024–2025. godine, koje je sadržalo metodološke primedbe na ovaj dokument javne politike, posebno u pogledu pokazatelja i nedostajućih vrednosti za bazne godine.

Proces izrade Predloga akcionog plana za 2026. i 2027. godinu predstavlja nastavak i reviziju ranije započetog procesa izrade Predloga akcionog plana za period 2024–2025. godine, koji nije usvojen. Rezultati sprovedenih konsultacija, javne rasprave i pribavljenih mišljenja nadležnih institucija u okviru tog procesa predstavljali su polaznu osnovu za dalje oblikovanje dokumenta, pri čemu je nadležni predlagač pristupio prilagođavanju vremenskog okvira i unapređenju pokazatelja.

Imajući u vidu da Predlog akcionog plana za period 2024–2025. godine nije blagovremeno usvojen, kao i da je u međuvremenu konstatovano da pojedini pokazatelji definisani u okviru Strategije nisu realno ostvarivi niti merljivi, nadležni predlagač je pristupio izmeni i dopuni pokazatelja, kao i manjim izmenama i dopunama aktivnosti u odnosu na one koje su bile razmatrane u 2024. godini. Navedene izmene izvršene su u cilju metodološkog usklađivanja dokumenta, kao i usklađivanja sa preporukama Evropske komisije protiv rasizma i netolerancije Saveta Evrope (ECRI).

S obzirom na to da su ciljevi, mere i nosioci mera i aktivnosti ostali nepromenjeni, nadležni predlagač je ocenio da nije neophodno ponovno obrazovanje radne grupe. Međuresorna saradnja obezbeđena je u skladu sa Poslovnikom Vlade, kroz pribavljanje mišljenja nadležnih institucija.

Akcioni plan odražava posvećenost Republike Srbije pristupanju Evropskoj uniji i ispunjavanju obaveza u okviru Pregovaračkih poglavlja 23. i 19. On pruža praktičan plan aktivnosti za unapređenje antidiskriminacionih mera, promociju različitosti i jačanje zaštite ljudskih prava. Dobro osmišljen i efikasan akcioni plan značajno će doprineti suzbijanju sistemske diskriminacije na transparentan, merljiv i održiv način.

NAPOMENA: U vreme usvajanja Strategije, kao i prvog i drugog akcionog plana za njeno sprovođenje, oblast prevencije i zaštite od diskriminacije je u nadležnosti Ministarstva za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog. U slučaju promene nadležnosti nakon donošenja novog Zakona o ministarstvima, sve obaveze Ministarstva za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog u pogledu ovog akcionog plana preuzeće organ u čijoj nadležnosti bude oblast prevencije i zaštite od diskriminacije.

II. KRATAK PREGLED REZULTATA OSTVARENIH ZA PERIOD VAŽENjA PRETHODNOG AKCIONOG PLANA

U nastavku teksta dat je pregled opšteg cilja, posebnih ciljeva i mera utvrđenih Strategijom, kao i rezultati primene Akcionog plana za period 2022–2023. godine. U poglavlju V. Tabela Akcionog plana, prikazani su: opšti cilj i posebni ciljevi i mere sa pokazateljima; institucije odgovorne za realizaciju mera; izvori finansiranja mera, kao i aktivnosti za realizaciju svake mere, sa određenim nosiocima i partnerima u realizaciji, rokovima i izvorima finansiranja, za period 2026–2027. godine.

Opšti strateški cilj: Izjednačene mogućnosti za pripadnike grupa koje su u riziku od diskriminacije da na ravnopravnoj osnovi sa drugima uživaju sva ljudska prava i slobode, kao i unapređena efikasnost sistema prevencije i zaštite od diskriminacije u svim oblastima i na svim nivoima

Poseban cilj 1: Usklađeno nacionalno zakonodavstvo sa međunarodnim antidiskriminacionim standardima i praksom

Poseban cilj 2: Sistemski uvedena antidiskriminaciona perspektiva u kreiranje, sprovođenje i praćenje javnih politika

Poseban cilj 3: Unapređena ravnopravnost i veća društvena uključenost pripadnika i pripadnica grupa koje su u povećanom riziku od diskriminacije

Poseban cilj 4: Unapređen sistem prevencije i zaštite od diskriminacije

Mere za ostvarivanje posebnih ciljeva

Radi dostizanja opšteg i posebnih ciljeva Strategije, realizovaće se sledeće mere:

Poseban cilj 1: Usklađeno nacionalno zakonodavstvo sa međunarodnim antidiskriminacionim standardima i praksom

Mere za ostvarivanje posebnog cilja 1:

Mera 1.1: Usklađen antidiskriminacioni pravni okvir sa međunarodnim antidiskriminacionim standardima i praksom

Mera 1.2: Usklađeni sektorski zakoni i podzakonski akti sa antidiskriminacionim pravnim okvirom

Poseban cilj 2: Sistemski uvedena antidiskriminaciona perspektiva u kreiranje, sprovođenje i praćenje javnih politika

Mere za ostvarivanje posebnog cilja 2:

Mera 2.1: Uključena antidiskriminaciona perspektiva u sve javne politike

Mera 2.2: Unapređeno prikupljanje, evidentiranje i dostupnost podataka razvrstanih po ličnim svojstvima pripadnika grupa koje su u riziku od diskriminacije (pol, starosno doba, nacionalna pripadnost, invaliditet i sl.)

Mera 2.3: Unapređeni mehanizmi saradnje sa organizacijama civilnog društva koje se bave promocijom i zaštitom prava grupa koje su u riziku od diskriminacije

Poseban cilj 3: Unapređena ravnopravnost i veća društvena uključenost pripadnika i pripadnica grupa koje su u povećanom riziku od diskriminacije

Mere za ostvarivanje posebnog cilja 3:

Mera 3.1: Smanjeni stereotipi i predrasude prema pripadnicima i pripadnicama grupa koje su u riziku od diskriminacije i ispromovisana pozitivna slika u javnosti o ovim grupama, čime je izvršen uticaj na promenu društvenih shvatanja i vrednosti

Mera 3.2: Povećana zastupljenost pripadnika i pripadnica grupa koje su u riziku od diskriminacije u oblastima u kojima oni nisu zastupljeni u dovoljnoj meri

Mera 3.3: Unapređena socijalna inkluzija pripadnika i pripadnica grupa koje su u riziku od diskriminacije

Poseban cilj 4: Unapređen sistem prevencije i zaštite od diskriminacije

Mere za ostvarivanje posebnog cilja 4:

Mera 4.1: Unapređeni sudski mehanizmi zaštite od diskriminacije

Mera 4.2: Ojačan kapacitet Poverenika za zaštitu ravnopravnosti i povećana vidljivost institucije

Mera 4.3: Unapređeni drugi mehanizmi za prevenciju i zaštitu od diskriminacije

Mera 4.4: Unapređeni mehanizam za suzbijanje i sprečavanje govora mržnje

Mera 4.5: Izgrađeni kapaciteti i unapređeno znanje i veštine u oblasti ravnopravnosti i nediskriminacije

Na osnovu sagledavanja realizacije planiranih aktivnosti i analize primene Akcionog plana za period 2022–2023. godine, može se zaključiti da opšti cilj Strategije nije ostvaren tokom perioda primene ovog akcionog plana, niti se to moglo očekivati, s obzirom na to da je Strategija usvojena za period do 2030. godine, te će ostvarenost opšteg cilja moći da se sagleda tek po isteku perioda važenja Strategije. Analiza je pokazala da nijedan poseban cilj nije u potpunosti ostvaren. Po pitanju mera za ostvarivanje posebnih ciljeva, četiri mere su delimično ostvarene (2.1, 2.3, 3.1. i 4.5), dok ostale nisu ostvarene.

Po pitanju relevantnosti, može se zaključiti da su izazovi i teškoće koji su navedeni u Izveštaju o sprovođenju Strategije za period 2022–2024. godine u određenoj meri adekvatno targetirani kroz realizovane aktivnosti. Međutim, mnoge aktivnosti nisu realizovane usled nedostatka sredstava i kapaciteta za njihovu realizaciju. Iz tog razloga, rok za realizaciju dela aktivnosti iz Akcionog plana za period 2022–2023. godine pomeren je tako da su neke od njih planirane i u Akcionom planu za period od 2026. do 2027. godine. Pored toga, u okviru Akcionog plana za 2026. i 2027. godinu uvedene su i nove aktivnosti.

Usled neadekvatnog definisanja pokazatelja u procesu izrade Strategije, njihovo merenje je bilo otežano, a često i nemoguće, posebno u vezi sa pokazateljima opšteg i posebnih ciljeva. U većini slučajeva se pokazalo da niko od učesnika u planskom sistemu ne vodi traženu vrstu evidencija, jer za to prethodno nisu stvoreni preduslovi. Ovo potvrđuje i odgovor Republičkog zavoda za statistiku na zahtev Ministarstva za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog od 27. novembra 2025. godine, broj 021-1419/1, u kojem se navodi da je u skladu sa utvrđenim Programom zvanične statistike za period 2021–2025. godine, Republički zavod za statistiku sprovodio pojedina istraživanja, kojima se proizvode neki od pokazatelja navedenih u zahtevu pomenutog ministarstva. Međutim, takođe je navedeno da za značajan deo traženih pokazatelja Republički zavod za statistiku ne raspolaže podacima.

Iskustva iz sprovođenja Akcionog plana za period 2022–2023. godine ukazuju na određena ograničenja u pogledu dostupnosti podataka o finansijskoj realizaciji i praćenju efekata planiranih mera. Navedenim akcionim planom bilo je predviđeno da se za 2022. godinu obezbede sredstva u ukupnom iznosu od 8.536.000,00 dinara, dok je za 2023. godinu planiran iznos od 11.574.000,00 dinara, u skladu sa budžetskim mogućnostima Republike Srbije, što ukupno za period njegovog važenja iznosi 20.110.000,00 dinara. Međutim, raspoloživi podaci ne omogućavaju jasno sagledavanje obima i strukture utrošenih sredstava po pojedinačnim aktivnostima. Razlog za navedeno leži, između ostalog, u načinu planiranja i evidentiranja budžetskih, a posebno donatorskih sredstava, koja se prema aktima o sufinansiranju realizacije pojedinih aktivnosti sa donatorima izvršavaju direktno, bez čina planiranja i izvršavanja ovih rashoda kroz odgovarajući izvor finansiranja u finansijskom planu nosioca aktivnosti. Konkretno, ovaj detalj finansiranja u praksi dodatno otežava precizno povezivanje utrošenih sredstava sa konkretnim aktivnostima i rezultatima u oblasti prevencije i zaštite od diskriminacije. Imajući u vidu period važenja Strategije prevencije i zaštite od diskriminacije koncipirana do 2030. godine, kao i da su predviđene mere po svojoj prirodi strukturne i sistemske, opravdano je očekivanje da se puni efekti intervencija ostvaruju postepeno i u dužem vremenskom periodu. U tom smislu, Akcioni plan za 2026. i 2027. godinu predstavlja priliku za dalje unapređenje planiranja, finansijskog praćenja i izveštavanja, kako bi se obezbedili jasniji uvidi u realizaciju aktivnosti i njihove efekte, uz puno poštovanje kontinuiteta javne politike u ovoj oblasti.

III. PROCENA UKUPNO POTREBNIH FINANSIJSKIH SREDSTAVA ZA SPROVOĐENjE AKCIONOG PLANA

Ovim akcionim planom utvrđeno je da se opšti cilj ostvaruje kroz četiri posebna cilja, čija će se realizacija sprovoditi posredstvom niza mera, koje obuhvataju pojedinačne aktivnosti planirane za 2026. i 2027. godinu.

Sva sredstva neophodna za realizaciju aktivnosti na teret budžeta Republike Srbije prikazana u Predlogu akcionog plana u 2026. godini obezbeđena su Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2026. godinu („Službeni glasnik RS”, broj 108/25), a u 2027. godini će se planirati u skladu sa limitima, koje odredi Ministarstvo finanisija za sve budžetske korisnike, a u okviru navedenih razdela i odgovarajućih programa u okviru kojih se planiraju i sredstva za realizaciju aktivnosti prikazanih u ovom akcionom planu. U tom smislu, za finansiranje ovog akcionog plana nije potrebno obezbeđenje dodatnih sredstava iz budžeta Republike Srbije.

Procena finansijskih sredstava neophodnih za sprovođenje posebnih ciljeva, mera i aktivnosti izvršena je od strane predlagača ovog akcionog plana, kao i od strane nosilaca pojedinačnih aktivnosti. S tim u vezi, svi nadležni budžetski korisnici – organi i organizacije – izvršili su okvirnu procenu troškova svih potrebnih resursa za realizaciju planiranih aktivnosti. Procenjeni finansijski efekti iskazani su u Obrascu PFE – Obrascu standardne metodologije za procenu finansijskih efekata akta, u skladu sa Pravilnikom o načinu iskazivanja i izveštavanja o procenjenim finansijskim efektima zakona, drugog propisa ili drugog akta na budžet, odnosno finansijske planove organizacija za obavezno socijalno osiguranje („Službeni glasnik RS”, broj 119/23). Prilikom obračuna potrebnih resursa za sprovođenje akcionog plana pridržavana su pravila propisana Priručnikom za utvrđivanje troškova javnih politika i propisa (RSJP, avgust 2025. godine).

Za pojedine aktivnosti predviđeno je finansiranje iz sredstava donatora – projektna sredstva. S tim u vezi, a u skladu sa odredbama član 22., stav 1. tačka 3. podtačka (5) Uredbe o metodologiji izrade dokumenata javnih politika („Službeni glasnik RS”, broj 20/25), konstatuje se da realizacija mera i aktivnosti zavisi od mogućnosti ugovaranja donatorskih sredstava u toku realizacije akcionog plana. Donatorski projekti nisu obuhvaćeni programskim budžetom, u skladu sa Uredbom. U svim aktivnostima u kojima je navedeno da su u okviru programa, koji se realizuju kroz sredstva obezbeđena u budžetu, radi se o redovnom radu državnih službenika i nameštenika u okviru svojih propisanih aktivnosti, bilo da se radi o njihovom učešću u radnim grupama ili o pojedinačnom radu na praćenju sprovođenja propisa ili izradi određenih analiza, izveštaja, prikupljanju podataka i slično i ne zahtevaju posebno budžetiranje.

Za sprovođenje Akcionog plana za 2026. i 2027. godinu, budžetska sredstva se obezbeđuju u ukupnom iznosu od 61.650.000,00 dinara, od čega u 2026. godini iz sredstava budžeta Republike Srbije obezbeđuje se iznos od 30.890.000,00 dinara, a u 2027. godini će se planirati realizacija u vrednosti od 30.760.000,00 dinara, a sve u skladu sa bilansnim mogućnostima budžeta Republike Srbije. Realizacija planiranih aktivnosti po merama u okvirima Posebnog cilja br. 1. Usklađeno nacionalno zakonodavstvo sa međunarodnim antidiskriminacionim standardima i praksom vrši se bez budžetskih sredstava, po Posebnom cilju br. 2. Sistemski uvedena antidiskriminaciona perspektiva u kreiranje, sprovođenje i praćenje javnih politika obezbeđuju se budžetska sredstva u vrednosti od 390 hiljada dinara, po Posebnom cilju br. 3. Unapređena ravnopravnost i veća društvena uključenost pripadnika i pripadnica grupa koje su u povećanom riziku od diskriminacije vrednost planiranih budžetskih sredstava iznosi 61.130.000,00 dinara i po Posebnom cilju br. 4. Unapređen sistem prevencije i zaštite od diskriminacije planirana su sredstva iz budžetskih izvora u vrednosti od 130.000,00 dinara. Planirane vrednosti sredstava iz budžetskih izvora za realizaciju pojedinačnih mera su: Mera 1.1. Usklađen antidiskriminacioni pravni okvir sa međunarodnim antidiskriminacionim standardima i praksom – bez sredstava, Mera 1.2. Usklađeni sektorski zakoni i podzakonski akti sa antidiskriminacionim pravnim okvirom – bez sredstava, Mera 2.1. Uključena antidiskriminaciona perspektiva u sve javne politike – 130.000,00 dinara, Mera 2.2. Unapređeno prikupljanje, evidentiranje i dostupnost podataka razvrstanih po ličnim svojstvima pripadnika grupa koje su u riziku od diskriminacije (pol, starosno doba, nacionalna pripadnost, invaliditet i sl.) – 260.000,00 dinara, Mera 2.3. Unapređeni mehanizmi saradnje sa organizacijama civilnog društva koje se bave promocijom i zaštitom prava grupa koje su u riziku od diskriminacije – bez sredstava, Mera 3.1. Smanjeni stereotipi i predrasude prema pripadnicima i pripadnicama grupa koje su u riziku od diskriminacije i ispromovisana pozitivna slika u javnosti o ovim grupama, čime je izvršen uticaj na promenu društvenih shvatanja i vrednosti – 61.000.000,00 dinara, Mera 3.2: Povećana zastupljenost pripadnika i pripadnica grupa koje su u riziku od diskriminacije u oblastima u kojima oni nisu zastupljeni u dovoljnoj meri – 130.000,00 dinara, Mera 3.3. Unapređena socijalna inkluzija pripadnika i pripadnica grupa koje su u riziku od diskriminacije – bez sredstava, Mera 4.1. Unapređeni sudski mehanizmi zaštite od diskriminacije – bez sredstava, Mera 4.2. Ojačan kapacitet Poverenika za zaštitu ravnopravnosti i povećana vidljivost institucije – bez sredstava, Mera 4.3. Unapređeni drugi mehanizmi za prevenciju i zaštitu od diskriminacije – bez sredstava, Mera 4.4. Unapređeni mehanizam za suzbijanje i sprečavanje govora mržnje – 130.000,00 dinara, Mera 4.5. Izgrađeni kapaciteti i unapređeno znanje i veštine u oblasti ravnopravnosti i nediskriminacije – bez sredstava.

Implementacija mera predviđenih ovim akcionim planom neće imati uticaja na međunarodne finansijske obaveze države, zato što nikakvo zaduživanje nije planirano. Opredeljena sredstva po merama iskazana su u poglavlju V. Tabela akcionog plana.

IV. INFORMACIJA O SPROVEDENIM
KONSULTACIJAMA

U skladu sa Zakonom o planskom sistemu Republike Srbije („Službeni glasnik RS”, broj 30/18), Uredbom o metodologiji izrade dokumenata javnih politika („Službeni glasnik RS”, broj 20/25), i Pravilnikom o smernicima dobre prakse za ostvarivanje učešća javnosti u pripremi nacrta zakona i drugih propisa i akata („Službeni glasnik RS”, broj 51/19), Ministarstvo za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog, kao nadležni predlagač, sprovelo je konsultacije u procesu izrade Predloga akcionog plana za 2026. i 2027. godinu za sprovođenje Strategije prevencije i zaštite od diskriminacije za period od 2022. do 2030. godine.

Proces izrade Predloga akcionog plana za 2026. i 2027. godinu predstavlja nastavak i reviziju ranije započetog procesa izrade Predloga akcionog plana za period 2024–2025. godine, koji nije usvojen. Rezultati sprovedenih konsultacija, javne rasprave i pribavljenih mišljenja nadležnih institucija u okviru tog procesa predstavljali su polaznu osnovu za dalje oblikovanje dokumenta, uz usklađivanje sadržaja sa metodološkim primedbama Republičkog sekretarijata za javne politike, posebno u delu pokazatelja i baznih vrednosti.

U okviru konsultacija o Predlogu akcionog plana za period 2024–2025. godine, u periodu od 15. do 23. novembra 2023. godine, tekst radne verzije bio je objavljen na internet-stranici Ministarstva za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog i na portalu „eKonsultacijeˮ, a 23. novembra 2023. godine održan je i okrugli sto uz učešće predstavnika organa javne vlasti, nezavisnih institucija, organizacija civilnog društva, akademske zajednice i međunarodnih partnera. Do isteka roka primljeno je deset komentara zainteresovane javnosti, kao i dodatnih pet komentara dostavljenih nakon roka, koji su, radi unapređenja teksta dokumenta, takođe uzeti u razmatranje. Konsultacije su sprovedene metodom prikupljanja pisanih komentara, pri čemu su zainteresovane strane imale mogućnost da daju opšte i pojedinačne predloge izmena i dopuna teksta. U obzir su uzeti i komentari izneti tokom okruglog stola, na osnovu sačinjenog zapisnika. Pristigli komentari i sugestije razmotreni su u procesu evaluacije i korišćeni za unapređenje teksta Predloga akcionog plana. Evaluaciona lista svih pristiglih komentara iz prethodnog konsultativnog procesa, sa prikazom rezultata njihove evaluacije, dostupna je na internet stranici Ministarstva za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog, na adresi: https://arhiva.minljmpdd.gov.rs/javne-konsultacije.php, kao i na portalu „eKonsultacijeˮ, na adresi: https://ekonsultacije.gov.rs/topicOfDiscussionPage/241/1.

Konsultacije o Predlogu akcionog plana za 2026. i 2027. godinu za sprovođenje Strategije prevencije i zaštite od diskriminacije za period od 2022. do 2030. godine sprovedene su u periodu od 16. do 23. decembra 2025. godine, metodom prikupljanja pisanih komentara putem portala „eKonsultacijeˮ (https://ekonsultacije.gov.rs/topicOfDiscussionPage/587/3). Informacije o vremenu, mestu i metodama konsultacija, kao i njihovi rezultati objavljeni su na portalu „eKonsultacijeˮ, kao i na internet-stranici Ministarstva za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog, na adresi: https://minljmpdd.gov.rs/dokumenta/akta-u-pripremi/javne-konsultacije/. U procesu konsultacija nije bilo prikupljenih sugestija, primedaba niti komentara koji bi bili uzeti u razmatranje.

VI. SKRAĆENICE

VII. ZAVRŠNI DEO

Ovaj akcioni plan objaviti na Internet stranici Vlade, na Portalu „e-Uprava” i na Internet stranici Ministarstva za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog, u roku od sedam radnih dana od dana usvajanja.

Ovaj akcioni plan objaviti u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

05 broj 56-1240/2026-1

U Beogradu, 12. februara 2026. godine

Vlada

Predsednik,

prof. dr Đuro Macut, s.r.