Na osnovu člana 46. st. 1. i 5. Zakona o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS”, br. 72/09, 81/09 – ispravka, 64/10 – US, 24/11, 121/12, 42/13 – US, 50/13 – US, 98/13 – US, 132/14, 145/14, 83/18, 31/19, 37/19 – dr. zakon, 9/20, 52/21, 62/23 i 91/25) i člana 43. stav 1. Zakona o Vladi („Službeni glasnik RS”, br. 55/05, 71/05 – ispravka, 101/07, 65/08, 16/11, 68/12 – US, 72/12, 7/14 – US, 44/14 i 30/18 – dr. zakon),

1. Pristupa se izradi izmena i dopuna Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora državnog puta I reda br. 21 Novi Sad – Ruma – Šabac i državnog puta I reda br. 19 Šabac–Loznica (u daljem tekstu: izmene i dopune Prostornog plana).

2. Okvirna granica izmena i dopuna Prostornog plana obuhvata delove teritorija gradova: Novi Sad, Sremska Mitrovica, Šabac i Loznica i delove opština: Sremski Karlovci, Irig, Ruma i Bogatić, i to:

1) na teritoriji grada Novog Sada obuhvata cele katastarske opštine: Novi Sad III, Sremska Kamenica, Kać, Bukovac i Petrovaradin;

2) na teritoriji grada Sremske Mitrovice obuhvata celu katastarsku opštinu Jarak;

3) na teritoriji grada Šapca obuhvata cele katastarske opštine: Duvanište, Zminjak, Lipolist, Mačvanski Pričinović, Petkovica, Petlovača, Prnjavor, Ribari, Slepčević, Tabanović, Štitar, Bogosavac, Majur i Šabac;

4) na teritoriji grada Loznice obuhvata cele katastarske opštine: Jelav, Kozjak, Lešnica, Loznica – grad, Loznica – selo, Novo Selo, Runjani, Straža, Čokešina i Šor;

5) na teritoriji opštine Sremski Karlovci obuhvata celu katastarsku opštinu Sremski Karlovci;

6) na teritoriji opštine Irig obuhvata cele katastarske opštine: Grgeteg, Dobrodol, Irig, Neradin i Rivica;

7) na teritoriji opštine Ruma obuhvata cele katastarske opštine: Ruma, Voganj, Hrtkovci, Klenak i Platičevo;

Okvirna granica obuhvata izmena i dopuna Prostornog plana data je u Prilogu – Grafički prikaz okvirne granice obuhvata izmena i dopuna Prostornog plana, koji je odštampan uz ovu odluku i čini njen sastavni deo.

Konačna granica obuhvata izmena i dopuna Prostornog plana biće definisana Nacrtom izmena i dopuna prostornog plana.

3. Uslovi i smernice planskih dokumenata višeg reda i razvojnih strategija za izradu izmena i dopuna Prostornog plana, sadržani su u:

1) Zakonu o Prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine („Službeni glasnik RS”, broj 88/10), u kome se kao jedan od strateških prioriteta navode aktivnosti na putnom pravcu, DP I reda, Sombor (veza sa Mađarskom i Hrvatskom) – Bačka Palanka (M-18) (sa dogradnjom veze prema Šidu) – Novi Sad (M-7) – Ruma – Šabac (M-21) (sa krakom za Loznicu i veza sa BiH (M-19)) – Valjevo – Požega i dalje veza ka Ivanjici (M-21.1), kao i saniranje uskih grla, kao što su mostovi na Savi i Dunavu, u zoni Beograda i Novog Sada i rekonstrukcija i izgradnja mostova i tunela na primarnoj mreži;

2) Odluci o donošenju Regionalnog prostornog plana Autonomne pokrajine Vojvodine („Službeni list APV”, broj 22/11), u kojoj se navodi da će se kvalitet putne mreže u AP Vojvodini značajno unaprediti realizacijom aktivnosti (rehabilitacija postojećih i izgradnja novih deonica) na sledećim putnim pravcima osnovne putne mreže: DP br. 21, DP br. 24 i DP br. 7;

3) Uredbi o utvrđivanju Regionalnog prostornog plana za područje Kolubarskog i Mačvanskog upravnog okruga („Službeni glasnik RS”, broj 11/15), u kojoj se DP IB reda br. 21: Novi Sad – Irig – Ruma – Šabac – Koceljeva – Valjevo – Kosjerić – Požega – Arilje – Ivanjica – Sjenica i DP IB reda br. 26: Beograd – Obrenovac – Šabac – Loznica – državna granica sa Bosnom i Hercegovinom (granični prelaz Mali Zvornik) navode kao putevi koji čine okosnicu drumskih veza.

Izrada izmena i dopuna Prostornog plana zasniva se na planskoj, studijskoj, tehničkoj i drugoj dokumentaciji, rezultatima dosadašnjih istraživanja i važećim dokumentima u Republici Srbiji.

4. Planiranje, korišćenje, uređenje i zaštita prostora zasniva se na principima uređenja i korišćenja prostora, utvrđenim članom 3. Zakona o planiranju i izgradnji i drugoj zakonodavnoj regulativi.

5. Vizija i dugoročni cilj donošenja imena i dopuna Prostornog plana odnosi se na obezbeđivanje prostornih uslova za potrebe izgradnje državnog puta I-21 Novi Sad – Ruma – Šabac i državnog puta I-26 Šabac–Loznica, odnosno povezivanja i integracije predmetnog prostora u šire okruženje i unapređenje razvoja, u uslovima održivog razvoja planskog područja.

Razlozi za izmenu i dopunu Prostornog plana su: usklađivanje sa izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji; stvaranje jedinstvenog planskog osnova za direktno sprovođenje na celom obuhvatu izmena i dopuna Prostornog plana, kroz usklađivanje i integraciju planiranih rešenja donetih planskih dokumenata za predmetnu saobraćajnicu, nižeg hijerarhijskog nivoa, kao i planiranih rešenja datih u potvrđenoj urbanističko-tehničkoj dokumentaciji; preispitivanje definisanih tehničkih rešenja i usklađivanje planskih rešenja sa izgrađenom tehničkom dokumentacijom; preispitivanje planiranih i definisanje novih funkcionalnih pratećih sadržaja i pratećih sadržaja za potrebe korisnika puta, u skladu sa savremenim potrebama korisnika puta; preispitivanje i korekcija planskih rešenja za uređenje vodnih tokova u neposrednom kontaktu sa državnim putem na teritoriji gradova Šabac i Loznica i opštine Bogatić; usklađivanje sa Uredbom o kategorizaciji državnih puteva („Službeni glasnik RS”, br. 87/23, 24/24, 90/24 i 28/25) i referentnim sistemom državnih puteva i dr.

6. Konceptualni okvir planiranja, korišćenja, uređenja i zaštite planskog područja zasniva se na obezbeđivanju uslova za realizaciju nacionalnih interesa u oblasti saobraćajne infrastrukture u obuhvatu izmena i dopuna Prostornog plana na principima održivog razvoja.

Izmene i dopune Prostornog plana će sadržati elemente detaljne regulacije, što će omogućiti njegovo direktno sprovođenje, u skladu sa zakonom.

7. Rok za izradu radne verzije Nacrta izmena i dopuna prostornog plana je 12 meseci od dana stupanja na snagu ove odluke.

8. Sredstva za izradu izmena i dopuna Prostornog plana obezbeđuje Društvo s ograničenom odgovornošću „Putevi Srbije” Beograd, u skladu sa godišnjim programom poslovanja.

9. Nosilac izrade izmena i dopuna Prostornog plana je Agencija za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije.

Nosilac izrade izmena i dopuna Prostornog plana dužan je da obezbedi pribavljanje mišljenja, uslova i saglasnosti nadležnih organa i organizacija propisanih zakonom, kao i da obezbedi saradnju i usaglašavanje stavova sa svim relevantnim subjektima planiranja.

10. Organi, posebne organizacije, imaoci javnih ovlašćenja i druge institucije, dužni su da na zahtev nosioca izrade izmena i dopuna Prostornog plana, u roku utvrđenim Zakonom o planiranju i izgradnji, dostave uslove i sve raspoložive podatke, bez naknade.

Na zahtev nosioca izrade izmena i dopuna Prostornog plana, nadležni organi, odnosno organizacije ustupaju postojeće kopije topografskog i katastarskog plana, odnosno digitalne zapise, odnosno katastar podzemnih instalacija, odnosno ortofoto snimke, bez naknade u roku utvrđenim Zakonom o planiranju i izgradnji.

11. Odluka o nepristupanju izradi strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora državnog puta I reda br. 21 Novi Sad – Ruma – Šabac i državnog puta I reda br. 19 Šabac–Loznica na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, broj 76/25), čini sastavni deo ove odluke.

12. Za potrebe izrade izmena i dopuna Prostornog plana radiće se Studija zaštite nepokretnih kulturnih dobara, na osnovu pribavljenog mišljenja Ministarstva kulture Broj: 004205697 2025 11800 001 000 016 012 od 4. novembra 2025. godine.

13. Nacrt izmena i dopuna prostornog plana biće izložen na javni uvid u trajanju od 15 dana u sedištima jedinica lokalne samouprave koje su u obuhvatu izmena i dopuna Prostornog plana, kao projekat od javnog značaja za Republiku Srbiju, u skladu sa članom 35. stav 3. Zakona o planiranju i izgradnji.

14. Broj primeraka izmena i dopuna Prostornog plana koji je potrebno izraditi biće utvrđen posebnim aktom Vlade kojim se utvrđuje izmena i dopuna Prostornog plana.

15. Odluka o izradi izmena i dopuna Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora državnog puta I reda br. 21 Novi Sad – Ruma – Šabac i državnog puta I reda br. 19 Šabac–Loznica objavljuje se u Centralnom registru planskih dokumenata.

16. Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.

Deo dokumenta je u pripremi i može se videti po objavljivanju celog dokumenta u Pravnoj bazi.
Celom dokumentu se iz Registra može pristupiti preko taba "otvori relacije" ili "otvori prečišćen tekst".