Na osnovu čl. 24. st. 2. Zakona o Zaštitniku građana ("Sl. glasnik RS br. 79/2005 i 54/2007), a u saradnji sa Poverenikom za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti, Zaštitnik građana upućuje Crvenom krstu Republike Srbije i drugim formalnim ili neformalnim organizacijama koje su uključene u zbrinjavanje ugroženog stanovništva:
MIŠLJENJE
SA PREPORUKOM
U aktuelnoj situaciji poplava u Republici Srbiji, polazeći od prekog interesa evakuisanih lica i njihovih porodica i najbližih osoba da budu upoznati sa činjenicom da je osoba evakuisana sa poplavljenog, odnosno ugroženog područja, a radi sprečavanja štetnih posledica koje proističu iz nedovoljne obaveštenosti ili prekomerne dostupnosti ličnih podataka:
1. Crveni krst Republike Srbije (sa svojim područnim jedinicama) bez odlaganja učiniće javno dostupnim (preko internet prezentacija i na drugi pogodan način) odgovarajuće podatke iz evidencije koju vodi o evakuisanim licima, što obuhvata ime, prezime, godinu rođenja i mesto iz koga je evakuisana osoba.
2. Sve organizacije u čijem prostoru borave evakuisani građani učiniće javno dostupnim (preko internet prezentacija i na drugi pogodan način) spisak građana koji su smešteni na tom mestu, sa podacima iz tačke 1.
Istovremeno, skreće se pažnja da javno objavljivanje drugih podataka iz evidencije o evakuisanima, posebno podataka o zdravstvenom stanju i drugih posebno osetljivih podataka jeste prekomerno, da prouzrokuje rizik po druga prava i interese građana i da je nezakonito, zabranjeno i kažnjivo.
Svi drugi podaci o ličnosti, koji nisu obuhvaćeni tačkom 1. ovog mišljenja, mogu se saopštiti tražiocima isključivo na nejavan način i to samo uz izričit pristanak osobe na koje se odnose.
Preporuke iz ovog mišljenja potrebno je primeniti bez odlaganja i o tome obavestiti Zaštitnika građana, Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti i javnost.
O b r a z l o ž e nj e
U toku katastrofalnih poplava u delovima Republike Srbije, maja 2014. godine, uočeno je da u javnosti nedostaje informacija o tome koji su građani evakuisani iz najugroženijih područja, što tim građanima i članovima njihovih porodica i drugim bliskim licima otežava saznavanje činjenice da je život bliske osobe spasen i nanosi dodatan, nepotreban bol i patnju, pa i izaziva uznemirenje javnosti.
Uzevši u obzir da je Crveni krst Republike Srbije organizacija kojoj su Zakonom poverena javna ovlašćenja: 1) da pokreće, organizuje, sprovodi ili učestvuje u redovnim ili vanrednim akcijama solidarnosti u Republici Srbiji za pomoć ugroženim licima i žrtvama prirodnih, ekoloških i drugih nesreća i oružanih sukoba, kao i obezbeđenje, u skladu sa zakonom, obuke ljudi, materijalnih, finansijskih i drugih sredstava za te akcije; 2) osposobljavanje građana, dobrovoljno organizovanih za obavljanje poslova civilne zaštite na teritoriji Republike Srbije, za pružanje prve pomoći u slučaju prirodnih, ekoloških i drugih nesreća, kao i oružanih sukoba; 3) organizovanje, obučavanje i pripremanje ekipa za prvu pomoć, higijensko-epidemiološku zaštitu, negu povređenih i obolelih, socijalni rad, psihološku pomoć stanovništvu i tehničku pomoć za izvršavanje zadataka u slučaju prirodnih, ekoloških i drugih nesreća, kao i oružanih sukoba i 4) popularisanje dobrovoljnog davalaštva krvi i, u saradnji sa službama i zdravstvenim ustanovama za transfuziju krvi, učestvuju u organizovanju akcija dobrovoljnog davanja krvi;
Imajući u vidu i međunarodne dokumente koji obavezuju Crveni krst Republike Srbije;
Imajući u vidu različitu pravnu prirodu organizacija u kojima su smeštena evakuisana lica, ceneći da je priroda tog smeštaja vršenje posla od javnog interesa, pa i svojevrsnog javnog ovlašćenja koje proističe iz propisa o postupanju za slučaj vanredne situacije koja je proglašena u Republici Srbiji,
S obzirom da je u Republici Srbiji organizovano više centara za smeštaj evakuisanih, te da se u javnosti pojavljuju različite vrste podataka o evakuisanim osobama, pri čemu se u pojedinim slučajevima objavljuju i podaci koji ne bi smeli da budu javni, odnosno gde ne ne postoji opravdana potreba javnosti da zna i takvu vrtu podataka (podaci o zdravstvenom stanju, bolestima, terapiji, adresi na kojoj osoba živi i sl.), već objavljivanje tih podataka može naneti štetu osobama na koje se podaci odnose, potrebno je, a radi svih već navedenih razloga, uskladiti način obaveštavanja zainteresovanih građana uz istovremenu zaštitu prava i interesa evakuisanih građana na način opisan u Mišljenju sa preporukom.
Zaštitnik građana je obavio neophodne konsultacije sa Poverenikom za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti, 19. maja 2014. godine održao sastanak sa odgovornom predstavnicom Crvenog krsta Republike Srbije Ivanom Marisavljević Dašić i poverenikom Rodoljubom Šabićem, te dao mišljenje sa preporukom, kako stoji.
Izvor: Vebsajt Zaštitnika građana, 19.5.2014.