<<< Nazad na ostale vesti 02.08.2012
PREDLOG IZMENA ZAKONA O NARODNOJ BANCI SRBIJE, KOJIM JE PREDVIĐENO NIZ NOVINA, KAO I DA FUNKCIONERE CENTRALNE BANKE, UKLJUČUJUĆI GUVERNERA, BIRA SKUPŠTINA REPUBLIKE SRBIJE, STIGAO U PARLAMENT
Tweet
|
NOVINE PREDVIĐENE PREDLOGOM ZAKONA: - Predlogom izmenama Zakona o Narodnoj banci Srbije (NBS), koji je danas dostavljen Skupštini Srbije, predviđeno je da novi funkcioneri centralne banke budu izabrani 90 dana od stupanja novog zakona na snagu, - Ključne novine u zakonu o centralnoj banci biće, kako je predloženo, povećanje nadzora Skupštine nad NBS i izbor svih funkcionera centralne banke u parlamentu, kao i formiranje Uprave za nadzor finansijskih institucija u okviru NBS, - Direktora Uprave za nadzor bira Skupština i on će biti član Izvršnog odbora, koji čine i guverner i viceguverneri. Mandat guverner i viceguvernera i direktora Uprave je po šest godina, - Proširene su nadležnosti Saveta NBS, izmenjen mandat članova Saveta tako da traje pet godina, uz mogućnost ponovnog izbora, - Ograničene su naknade po prestanku mandata funkcionera NBS, precizirana zabrana kreditiranja države, regulisana interna revizija i propisani prekršaji i zaštitne mere za nepoštovanje zabrana. - Naknade nakon prestanka funkcije članova rukovodstva NBS biće u iznosu 80 odsto poslednje isplaćene zarade, do zasnivanja radnog odnosa, a najduže šest meseci od prestanka funkcije. - Uprava za nadzor nad finansijskim institucijama treba da obezbedi veću nezavisnost u nadzoru i kontroli Narodne banke Srbije nad poslovanjem banaka, društava za osiguranje, dobrovoljnim penzijskim fondovima i drugim finansijskim institucijama. - Umesto Izvršnog odbora, Savet Narodne banke Srbije donosiće strategiju upravljanja deviznim rezervama, čime se, kako je navedeno, "smanjuju široka ovlašćenja Izvršnog odbora, vrši podela odgovornosti, ostvaruje kontrola i mogućnost pravovremenog reagovanja". - Propise u oblasti nadzora nad finansijskim institucijama donosi Izvršni odbor na predlog Uprave za nadzor, dok u nadležnosti Izvršnog odbora ostaje izdavanje i oduzimanje dozvola, na predlog Uprave za nadzor. - Umesto jednogodišnjeg izveštavanja Narodne skupštine o radu centralne banke, uvedeno šestomesečno izveštavanje, - Predloženo je da se zakon donese po hitnom postupku, "usled okolnosti koje nisu mogle unapred da se predvide, a njegovim nedonošenjem onemogućilo bi se da Narodna banka Srbije nesmetano radi, ostvaruje ciljeve i obavlja funkcije utvrđene zakonom, što može dovesti do štetnih posledica. - Kako je predloženo, zakon će stupiti na snagu narednog dana od objavljivanja u službenom glasniku. |
U obrazloženju je istaknuto da se izmenama zakona "ne dira u samostalnost i nezavisnost centralne banke", a da su izmene usmerene na to da se poveća nadzor Narodne skupštine nad NBS u skladu sa ustavnim odredbama.
Kako se navodi u obrazloženuju Predloga zakona objavljenom na sajtu Skupštine Srbije, sadašnji guverner, viceguverneri i članovi Saveta NBS obavljaće tu dužnost do izbora novih funkcionera.
Istaknuto je da se novim zakonom ne narušava samostalnost i nezavisnost centralne banke, već se poboljšava kontrola poslovanja finansijskih institucije, povećava odgovornost organa i delimično ograničavaju i preciziraju ovlašćenja guvernera i Izvršnog odbora NBS.
- Cilj promena tog zakona je, piše nedeljnik NIN, da se olakša procedura za smenjivanje guvernera, te će biti ukinute neke odredbe odnete juna 2010. godine, kojima je "udaren temelj nezavisnosti" prvog čoveka NBS.
Tada je utvrđeno da se guverner bira na šest godina, a smenjivanje je predviđeno samo ako se petočlani Savet guvernera i Odbor za finansije Skupštine Srbije saglase da je guverner "nestručno i nesavesno obavljao funkciju i imao ozbiljne propuste u donošenju i izvršavanju odluka".
Šoškić, koji je na mestu guvernera od 2010. godine i koji odbija da se sam povuče, ima podršku većine od pet članova Saveta guvernera.
"Zakonima, kojima se uređuje rad nezavisnih institucija, a NBS je samo jedna od njih, država se legitimiše u procesu evropskih integracija. Taj proces delom zavisi i od toga koliko se poštuju nezavisna tela, na čiju sudbinu ne bi trebalo da utiču politički ciklusi. Zato su i neke odredbe sadašnjeg Zakona o NBS tako koncipirane", rekao je guverner za NIN.
"Svaki predlog koji može značiti diskreditaciju Srbije na međunarodnim finansijskim tržištima i time izazvati rast cene kojom finansiramo javni dug zemlje, za NBS je neprihvatljiv. Problem je što su neki domaći privrednici, pre svega iz sektora koji zavisi od uvoza i prodaje na domaćem tržištu, sa svojom nedovoljno konkurentnom poslovnom aktivnošću, prezaduženi i kod domaćih i kod inostranih banaka i više niko neće da ih finansira", istakao je Šoškić.
Prezaduženim i nekonkurentnim preduzećima treba, kako je ocenio, neka vrsta državnog poklona da bi preživela.
"Taj državni poklon može imati formu subvencija iz budžeta, fiksiranja kursa, ili, kako neki neodgovorno predlažu, korišćenja deviznih rezervi za 'privredni razvoj'. U takvim 'podsticajnim programima' nažalost često se državnim novcem finansiraju ne oni koji će ukupnu privredu izvući iz problema, već oni koji su privredu upravo doveli u problem", rekao je Šoškić.
Komentarišući strahovanja da bi promena na čelu NBS mogla da dovede i do promene monetarne politike, on je istakao da većina građana dobro pamti posledice "namenskih kredita iz primarne emisije" s početka 90-ih.
"To je vreme kada je mali broj privilegovanih bogatstvo stvarao preko noći, na račun svih drugih, uz pomoć 'inflatornog poreza', koji su plaćali svi građani i ostatak privrede. Pri tome, ako postoji opasnost da se naruši nezavisnost centralne banke i da se neodgovorna fiskalna politika finansira neodgovornom monetarnom politikom, to direktno utiče i na kurs", upozorio je guverner.
On je istakao da su ključni razlozi za slabljenje dinara bili zamrzavanje aranžmana sa MMF-om i što je za šest meseci konsolidovani budžetski deficit bio 111 umesto planiranih 61 milijardi dinara.
- Ekonomista Mlađen Kovačević ukazao je juče da je zakonska regulativa takva da bi trebalo naći "debele razloge" da se smeni guverner ocenjujući da argumenti onih koji se zalažu za smenu Šoškića nisu dovoljno ubedljivi.
On je naveo i da u Srbiji već godinama ne postoji nezavisnost centralne banke i da su i Šoškić i njegovi prethodnici dolazili na mesto guvernera jer je to "želeo neko iz političkih krugova".
"Što se tiče mogućnosti ostanka Šoškića, mislim da su one vrlo male, jer je moć političara ogromna. Srbija je, nažalost, još uvek daleko od pravne države. Ako su rešili, a izgleda da jesu, oni će promeniti, ako treba, i zakon, samo da dođe čovek koji je prihvatljiv za ovu garnituru. Tako je bilo i u prošlosti, tako će verovatno i sada biti", istakao je Kovačević.
On je napomenuo i da je važno da ko god dođe za guvernera ima u Savetu guvernera ljude koji su dobri poznavaoci te materije, "što nije bio slučaj u prošlosti".
"Ono za šta se ja zalažem, jeste da guverner i ne mora biti vrhunski stručnjak iz te oblasti, mada bi bilo poželjno, ali je jako važno da on ima osećaj da treba da okupi ljude koji su iz te oblasti veliki znalci", precizirao je Kovačević u izjavi Tanjugu.
Izvor: Tanjug <<< Nazad na ostale vesti